【背景鏈接】

2014年高校畢業生人數再創紀錄，727萬名大學生的就業、創業再度成為我國經濟社會發展的重要課題。這樣的背景下，來自廣東的一則新聞頗具關注價值。“挑戰杯·創青春”2014年廣東大學生創業大賽日前在廣東金融學院舉行，3項主體賽事——創業計劃競賽、實踐挑戰賽和公益創業賽著重強調商業實踐運營，與以往的類似比賽相比，轉向了“營業實踐”和“落地”。此事在大學生群體中引起熱議。

2014年4月16日，國務院常務會議決定延續并完善支持和促進創業就業稅收政策;4月30日，國務院常務會議確定了進一步促進高校畢業生就業創業的政策措施;5月13日，《國務院辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》出臺……這一系列政策措施對促進大學生就業創業具有重要的推動作用。

【深度解析】

[權威論述]

要全面深化改革，營造公平公正的社會環境，促進社會流動，不斷激發廣大青年的活力和創造力。要強化就業創業服務體系建設，支持幫助學生們邁好走向社會的第一步。

——習近平

大學生要敢于創業、勇于創新，這也是國家發展的希望所在。高校要積極培養創業和創新型人才，社會要大力提倡“雙創”精神，使年輕人更好地運用自己的“知識本錢”服務社會、創造財富。

——李克強

[大學生選擇創業的原因]

在近年來的大學畢業生中，選擇自主創業的人越來越多。究其原因：

一是傳統的就業觀念業已轉變，自主創業日益普遍;二是發展方式轉變和產業結構升級，帶來巨大的新興需求和創業機遇;三是一系列大學生創業優惠政策效用的逐步釋放和擴大，產生了強大吸引力;四是高等教育大眾化帶來大學畢業生的就業挑戰，推擠出創業的分流效應;五是大學生創新意識增強，敢想敢干，勇于創業。

[應注意的問題]

從大學生創業的外部環境來看，有學校教育和社會條件兩個方面需要注意。

一方面，大學有無開設并實施有效的創業課程，創業教育資源是否雄厚，創業實踐平臺——如大學科技園、“創業孵化器”以及各種各樣的創業基地是否好用，都關系到大學生的綜合素質養成。

另一方面，大學生進入社會創業，各種信息是否對稱、辦證注冊是否簡便、貸款融資是否好辦、稅收優惠能否到手、創業保護網是否密實，概無例外地影響著大學生的創業成效和創業信心。整體而言，目前的大學創業教育和社會環境，都有進一步改進的廣闊空間。

[自主創業的積極意義]

一是有利于緩解大學生就業壓力。大學生的創業能力有利于解決大學生就業難的問題。創業能力是一個人在創業實踐活動中的自我生存、自我發展的能力。一個創業能力很強的大學畢業生不但不會成為社會的就業壓力，相反還能通過自主創業活動來增加就業崗位，以緩解社會的就業壓力。

二是有利于大學生自我價值實現。大學畢業生通過自主創業，可以把自己的興趣與職業緊密結合，做自己最感興趣、最愿意做和自己認為最值得做的事情。在五彩繽紛的社會舞臺中大顯身手，最大限度地發揮自己的才能，并獲得合理的報酬。當前社會鼓勵大學生創業，雖然是從化解就業難的角度來考慮的，但從大學生自身來說，其創業的主要原動力則在于謀求自我價值的實現。而只有提高大學生創業的比例，整個社會才能形成創業的風氣，才能建立“價值回報”的社會新秩序。

三是有利于大學生自身素質的提高。我國高校擴招以后，伴隨著就業壓力，大學生素質與我國高等教育的水平一直為人所詬病。在提高大學教育管理水平與大學生素質的各類探索實踐中，大學生創業無疑是最經濟、最有效的辦法之一。通過創業與創業實踐，大學生可以充分調動自己的主觀能動性，改變自身就業心態，自主學習，獨立思考，并學會自我調節與控制。也只有這樣，大學生創業才能成功。對于一個能自我學習，懂得如何管理自己的時間與財務，善于拓展人脈關系，并能夠主動調適工作心態，積極適應社會的大學生來說，其就業將不存在任何問題。

四是有利于培養大學生的創新精神。創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。青年大學生作為中國最具活力的群體，如果失去了創造的沖動和欲望，那么中華民族最終將失去發展的不竭動力。大學生的創業活動，有利于培養勇于開拓創新的精神，把就業壓力轉化為創業動力，培養出越來越多的各行各業的創業者。美國作為世界最發達的國家，其大學生的創業比率一直在20%以上。美國前總統里根曾說：一個國家最珍貴的精神遺產就是創新，這是國家強大與繁榮的根源。中國的未來在于大學生，中華民族的精神永恒則在于大學生旺盛的創造力與創新追求。

[多措并舉完善大學生創業體制機制]

從高等院校來看，亟待強化創業教育的針對性、專業性和銜接性。

首先，應針對不同類型高校建立適合實際的創業教育分類指導模式。現在，不少高校開展創業教育的意愿強烈，卻無從下手，紛紛借鑒創業教育起步較早的重點高校的做法，但客觀上并不存在一種適合于所有院校的創業教育模式，因此立足校情，探索特色做法，是當務之急。

其次，加強創業師資隊伍的建設。要教大學生創業，教師需熟諳創業。應盡快遴選接受過系統的理論學習、更有真實創業實踐經驗的專業人員，補充進教師隊伍。

最后，實現創業類課程與專業課程相結合，跳出就創業論創業、創業與專業“兩張皮”的窠臼，使大學生對創業可望又可即。

從政府層面看，有待進一步增強大學生創業優惠政策的系統性、整體性、協同性。

大學生創業中的問題，要靠政策來調整;全面解決大學生創業中的困難，要靠配套管用的政策來推動。

首先，要系統體現大學生創業激勵導向，如削減大學生創業中的資質認定項目，實行先照后證制。

其次，平衡各地的創業政策規定，清理戶籍限制等歧視性規定。

再次，制定落實政策的具體意見，如“創新創業類課程的設置要與專業課程體系有機融合”，在落實中需要更為詳細的協同性指導意見。

最后，加大創業教育政策執行監控力度。從黨的十七大到黨的十八屆三中全會，國家一直推行大學生創業扶持政策，但因缺乏監控措施導致落實不夠，因此亟須對政策的落實情況進行督查和評估。

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