上海市教委發布2015年工作要點
近日，上海市教育委員會正式發布《2015年上海市教育委員會工作要點》通知。通知指出，2015年，本市教育工作要深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，切實圍繞國家和本市中長期教育規劃綱要、本市教育綜合改革的總體部署，堅持改革創新、攻堅克難，堅持依法治教、依法治校，促進各級各類教育健康發展，完成本市教育改革和發展“十二五”規劃確定的重點任務。
基礎教育:高位均衡發展
在基礎教育均衡發展方面，上海將繼續堅持促進城鄉教育一體化發展。據了解，上海將發布實施第三輪學前教育三年行動計劃（2015-2017年）。出臺2015年義務教育階段學校招生入學實施意見，完善隨遷子女就讀義務教育管理辦法。推進義務教育學區化和集團化辦學，促進學區和集團內優質資源共建共享。實施新一輪“新優質學校”建設行動計劃，建設更多家門口的好學校。
另外，上海將進一步推動中心城區優質教育資源赴郊區新城和大型居住社區辦分校、郊區農村義務教育學校委托管理等工作，整體提升郊區學校內涵發展水平。探索構建全市基本統一的義務教育學校校舍建設基本標準、設施設備配置基本標準、教師隊伍配置基本標準、教師收入基本標準和生均經費基本標準。
在課程改革方面，上海將完成新一輪中小學課程方案和課程標準修訂工作，全面推進小學階段基于課程標準的教學和評價工作，出臺小學低年級等第制評價指南。改革高中教學組織形式，推行分層走班教學，開展學生生涯與學涯指導。深化“綠色指標”評價改革，深入推進中小學教育質量綜合評價改革實驗區建設。加強內地民族班教育教學與管理服務，深入開展民族團結教育。
在特殊教育方面。上海將全面實施第二輪本市特殊教育三年行動計劃（2014-2016年）。推行特殊教育兒童入學前醫學鑒定，探索針對不同殘疾類別、年齡階段殘疾兒童醫教結合服務的有效方法，完善特殊教育醫教協同保障機制。研制學前特殊兒童課程實施指南、隨班就讀課程實施指南，修訂輔讀學校九年義務教育學科課程指導綱要。
在教育督導工作方面，上海將配合做好《上海市教育督導條例》立法及相關配套政策制定工作。出臺以區縣為單位綜合推進督政工作指導意見，完善區縣政府依法履行教育責任公示公報工作。實施市實驗性示范性高中學校專項督導。開展義務教育階段入學專項督導和中小學生體質健康暨體教結合專項督導。加強市督學和責任督學專業化培訓和規范化管理。
職業教育：培養高素質技術技能人才
據了解，上海將深化中高職貫通培養模式改革，推進“中職-應用型本科”教育貫通培養模式試點,啟動“高職-應用型本科”教育貫通培養模式試點。開展現代學徒制試點，促進校企深度合作。深入實施具備國際水平的職業教育專業教學標準，深化“雙證融通”專業改革。加大中職校精品課程建設力度，發揮中職精品特色專業示范引領作用。
另一方面，中職網絡課程開發力度也將進一步加大。上海將啟動高職院校一流專業建設計劃，打造一批高職重點專業。為建立健全職業教育專業適應經濟社會發展需求的快速響應機制，上海還將推動遴選若干行業和區域試行技術技能人才需求信息發布制度。
2015年，上海將專門頒布中等職業學校學生學業水平評價方案，包括公共基礎課學習水平考試和專業技能學習記錄，以建立健全中等職業學校學生綜合素質評價制度。另外，第六屆“星光計劃”職業技能大賽也將如期舉行，職業院校也將參加2015年世界技能大賽和全國職業院校技能賽事。
值得一提的是，上海將開發適合中小學生的職業啟蒙課程，探索建立集中、固定的職業體驗中心，打造綜合性職業體驗平臺，推動學生職業體驗日活動制度化。
另據了解，職業教育教師赴企業實踐，這一制度也將在今年繼續得到構建和完善。上海教育支持職業教育教師取得國際職業資格證書，推行中職校教師全員培訓和高職院校專業骨干教師培訓。上海將建立職業院校實訓中心信息管理平臺，促進全市實訓資源跨校、跨區域、跨部門共建共享，開展實訓中心運行績效評估
高等教育：創新人才培養，推動內涵式發展
提升本科教學質量仍是2015年上海高等教育的關注點。據了解，上海將深入實施本科教學質量與教學改革工程，全面實施高校骨干教師教學激勵計劃和青年教師擔任助教制度，建設精品課程、全英語課程和虛擬仿真實驗教學示范中心，建設教學名師和教學團隊，規劃優秀教材。
此外，上海將深入實施各類卓越人才教育培養計劃，支持高校參照國際等效的專業認證標準，建設一批一流本科專業。探索高校與行業企業、科研院所協同育人機制，加快創新創業人才培養。研制本科專業教學評估指標體系，引導高校建立五年一輪的本科專業自我評估機制，健全高校年度本科教學質量報告發布制度。
在研究生教育質量保障體系建設方面，上海將探索高端緊缺人才與高層次應用人才培養模式，深化專業學位研究生培養綜合改革；并構建行業規范化培訓、職業資格認證與專業學位教育相結合的制度，優化完善本市學位授權體系，啟動本市學位點合格評估、研究生學位論文抽檢。
在高峰高原學科建設方面，上海高等學校學科發展與優化布局規劃將全面實施，并開展高校高峰高原學科一期建設。據了解，上海將試行國際（同行）評估和個性化投入方式，研制基于學校整體發展的學科績效評價方案。
在“2011計劃”實施與高校新型智庫建設方面，上海將適應和服務本市建設具有全球影響力的科技創新中心，深入實施《上海市“2011協同創新中心”建設發展行動計劃（2013-2017年）》，構建國家級、市級、校級協同創新中心三級體系和同城協同機制。另外，高校新型智庫支持方式、運行模式與評價方式將得到改進，并將進一步推進若干國家級智庫。
另外，在高校科技成果分類評價與職務成果處置方面，上海將選擇若干高校試點開展以質量和實際貢獻為主要內容的科研工作分類評價；并繼續推進高校技術轉移中心建設，引導市屬高校建立職務成果處置和分配制度，依托上海高校市場探索建立成果轉化專業服務鏈。
終身教育：推進學習型城市建設
2015年，上海將繼續加強終身教育服務平臺建設。首先，上海開放大學要推動內涵發展，探索構建開放教育人才培養模式。另外，上海將出臺本市高校繼續教育轉型發展指導意見，推動高校繼續教育辦學定位與服務模式更好地融入本市終身教育體系。其次，街鎮老年學校標準化建設的任務也將于今年全部完成。上海將建立銜接各級各類學校教育信息、覆蓋全體市民、伴隨一生的個人終身學習賬戶。
終身教育制度機制將得到進一步的完善，比如，完善終身教育學分銀行功能，建立健全學分認定、積累和轉換制度；構建市民終身學習需求與能力建設監測機制，選擇若干區縣開展試測；建立教育培訓機構資質標準、從業人員資格標準、學習成果評價標準等規范。召開上海市第四次老年教育工作會議。
另一方面，上海教育培訓市場將進行分類管理。比如，構建本市經營性與非經營性教育培訓機構分類管理機制，修訂完善《上海市經營性民辦培訓機構登記暫行辦法》《上海市經營性民辦培訓機構管理暫行辦法》。通過政府購買服務等方式引導各類民辦教育培訓機構積極參與學習型社會建設，提升教育培訓服務質量。
民辦教育：創新機制，規范發展
今年的民辦教育建設中，上海將堅持扶持與規范并重，出臺本市非營利民辦高校示范校創建校相關配套政策。此外，還將研制非營利民辦中小學試點辦法，開展第二輪民辦中小學特色學校、優質幼兒園創建。上海還將出臺本市進一步完善鼓勵社會力量興辦教育的政策措施；并開展民辦學校招生與收費制度改革，完善民辦學校學費指導價管理，進一步擴大民辦學校收費自主權，配套完善民辦學校學費專戶管理等制度。
據了解，2015年，民辦教育的管理機制與制度將得到進一步健全。首先，上海將探索混合所有的社會力量辦學體制，鼓勵和吸引國有企業以及各種公有、民營、外資等社會力量以多種方式參與辦學；其次，上海將完善民辦學校教師“年金制”等社會保障機制，支持民辦學校穩定和培育優秀的骨干教師隊伍。
另外，上海將探索民辦教育第三方獨立評價機制，培養更多專業化的第三方機構，并讓其參與到民辦學校辦學過程和辦學質量評估。融資服務對民辦學校改革發展也日益重要，如何探索融資機制，也將成為今年上海民辦教育的工作要點之一。
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