由于南昌市中小學校放學時間較早，而家長們因為工作往往無暇接送，這就為校外托管機構提供了空間。對于這一方便家長的“第二學校”，目前國內并未出臺與之相關的法律法規，管理仍處于空白階段。

記者調查發現，南昌市不少托管機構都是“家庭作坊式”經營，配套設施不齊全，管理不到位，存在衛生、消防及治安等多方面隱患。

現狀：需求大，托管機構“包圍”小學

“午托900元/月、中托1200元/月、全托2500元/月，延時托50元/月。” 1月22日下午，南昌市萬達星城商業街某藝術托管中心負責人拿出一張詳細的項目價格單，收費項目達到近20個，提供中、晚餐飲食服務，每月另加200元。

該負責人還細數自家托管優勢：環境好，有專職老師輔導，并聲稱與學校老師熟稔，對學校狀況了如指掌。“在南昌師范附屬實驗小學旁幾十家托管班中我們算是最具性價比的。”

中小學被各種托管機構“包圍”并不是個例。22日，記者在走訪中發現南昌市許多中小學周邊，托管廣告隨處可見。“托管”服務內容也是大同小異，包括接送中小學生上下學并輔導課后作業和課外的藝術輔導，涵蓋方方面面。

收費大致在700元到2000元，雖不算便宜，但大多數家長因為無時間接送只能選擇托管。“平常下班晚，很難抽出時間照顧小孩，家里老人年紀大了不方便接送，交給校外托管班算是一個互惠互利的選擇。”一位在南師附小外駐足觀望的家長告訴記者，這是他新年第一次來接小孩回家。

隱憂：缺乏監管，僅有2家持證經營

托管機構的存在減輕了年輕父母照顧孩子的負擔，也因此校外托管機構數量激增。記者從南昌市工商局了解到，南昌市絕大部分托管機構屬于無證經營，紅谷灘新區和蓮塘各有一家持證經營。

有家長向記者道出其無奈和隱憂，“沒時間接孩子，放進托管班起碼幾個小時內有人照顧。但托管機構都是以營利為目的，無照經營，要是出了事麻煩就大了。”有家長還反映說，托管機構實質就是看管，教學輔導質量從孩子的反饋看就與其宣傳中所說的相差甚遠。

“南昌校外托管機構準入門檻低，確實存在良莠不齊的現象。”南昌市教育局相關負責人坦言，托管機構并非正規的教育機構，在現行法律法規中教育局對其沒有管理權及審批權。而南昌市工商局有關人士同樣認為現有工商管理條例沒有涉及這一經營服務范圍，要發放工商營業執照困難重重，已發放執照也多屬打了“擦邊球”。

支招：推進多部門聯合執法

教育局無權管，工商局也不發證，校外托管機構的監管該怎么辦？在今年南昌兩會期間，南昌市人大代表費從鑫提交了議案。

費從鑫認為，托管機構不僅僅教育、管理學生，還提供飲食、接送等不屬于教育范疇的服務，所以不能簡單將其歸類于民辦學校或者是教育培訓機構，監管也并非一個職能部門能夠解決的。在他看來，當務之急是盡快促成《校外托管機構管理辦法》的出臺，有法可依執法才能行之有效。

“聯合執法很有必要。”費從鑫建議，可由南昌市市場監督管理局牽頭，聯合衛生、消防、公安和教育等部門聯合執法，對其教育資質、衛生環境、消防設施、工商稅收等方面進行明確規范。對一些設施簡陋、管理水平低、師資力量薄弱、存在安全隱患的托管機構進行整改或取締，促進南昌市校外托管機構的規范化。

在探索課后托管的新方式方面，費從鑫提到，在不作為學校教學延伸的前提下，可開展課后在校托管。由家長自愿選擇，家校雙方簽訂托管協議，學生方可參加托管。“學校作為課后托管的主導力量，從源頭上把控托管質量，在食品衛生上也更有保障。”

更多精彩資訊請關注查字典資訊網，我們將持續為您更新最新資訊!