云南省是一個集邊疆、民族、山區、貧困“四位一體”的邊疆省份，80%的中小學校位于經濟、文化基礎薄弱的山區，教育發展極不平衡。由于往來路途崎嶇遙遠，學生們多在學校住宿，吃飯成了一大難題，還有學生因家庭貧困而輟學。為擺脫這一困境，自2003年起，我省探索勤工儉學的道路，10多年過去，這不僅逐步解決了師生的吃飯問題，也走出了一條符合云南省情的特色育人之路。
全省已有上萬余所中小學校開展勤工儉學，有基地1萬余個，銷售收入及營業額達34515.42萬元；接納學生勞動實踐人數660多萬人次；用于資助貧困學生3013.08萬元，資助人數達28萬余人；用于改善辦學條件資金11370.98萬元；用于改善師生生活條件3170.95萬元；其他方面支出1048.5萬元。
蓬勃生機 收獲社會經濟雙效益
不久前，宣威市西寧街道靖外明德小學的勤工儉學基地迎來了全省中小學勤工儉學現場會的參會代表。代表們看到，學校的22個蔬菜大棚里，大白菜、青菜、花菜等多個菜種長勢良好，在冬日暖陽的照耀下，顯得格外有生機。大棚旁是上百頭生豬。最吸引人的還是經濟型特種養殖區，孔雀、鴕鳥、梅花鹿、豪豬等特種動物，正悠閑地覓食。“不僅有菜有肉給學生吃，還可觀賞珍禽異獸，真是不錯。”參觀者發出了“嘖嘖”的贊嘆聲。
學校高老師自豪地介紹，學校常年存欄生豬500頭左右，能保證兩天供應3頭豬，養雞數量常年保持在1000只左右。興建基地之前，學生每頓飯2菜1湯，3天才能吃上一頓肉。基地建成后，學校食堂有了源源不斷的綠色新鮮蔬菜和放心豬肉、雞肉等。尤其自2012年實施營養改善計劃以來，通過勤工儉學的補助，學生一日三餐實現了全免費，早餐為饅頭或包子加雞蛋和豆奶；正餐可吃1葷1湯2素，頓頓有肉，飯不限量。開展勤工儉學收獲的蔬菜肉食，除了滿足校內所需，還能向校外發售。今年上四年級的陳建高興地說，“進了學校后，一年比一年吃得好，比家里吃得都好呢。”
這是云南省中小學校開展勤工儉學活動，取得豐碩成果的一個縮影。
長期以來，云南省中小學校堅持開展以種植、養殖等為主要形式的勤工儉學活動，取得了良好的社會效益和經濟效益。2012年，省財政安排專項資金8000萬元，力助全省中小學勤工儉學步入發展快車道。據不完全統計，目前，全省已有上萬余所中小學校開展勤工儉學，有基地1萬余個，銷售收入及營業額達34515.42萬元；接納學生勞動實踐人數660多萬人次；用于資助貧困學生3013.08萬元，資助人數達28萬余人；用于改善辦學條件資金11370.98萬元；用于改善師生生活條件3170.95萬元。通過廣泛開展勤工儉學，學校創造了收益，家庭減輕了負擔，讓學生“進得來、留得住、學得好”，鞏固了“兩基”成果，促進了教育均衡發展，緩解了貧困家庭學生“上學難”問題。同時，培養了學生熱愛勞動的好習慣，培養了學生的動手能力，為推進素質教育、促進教育均衡發展搭建了有效平臺。
因地制宜 走出長效機制好路子
結合實際，因地制宜，是云南省開展勤工儉學的一大亮點。
隴川縣地處邊境山區，農村學生貧困面大。為解決學生的吃飯問題，縣教育局規定各級學校都要結合實際開展勤工儉學，在教育局的協調下，縣科技局、農業局積極配合，轄區內學校幾乎都有自己的勤工儉學基地，有的學校基地還成為農業局的科普示范點。農業局經常組織科技員到學校指導種植養殖工作。許多學校在辦學過程中嘗到了甜頭，教學質量提高了，勞動實踐增多了，師生的生活變好了。有些學校沒有土地，便從當地老百姓那里租用土地開展勤工儉學。隴川縣留守兒童多，貧困人口多，學校通過組織學生參加勞動實踐活動，解決了許多孩子的生活問題，部分貧困學生不用交任何費用，吃住免費，完成了整個義務教育階段的學習。還有的貧困學生在參加勞動的過程中掌握了生產技術，還帶領家庭致富。
丘北縣則將勤工儉學作為破解農村學生就學難的突破口，按生均10平方米以上標準配備勤工儉學基地，將其作為學生的第二課堂，分配到班級進行管理，全力開展種菜養豬活動。新店中心校搭建了占地6畝的7個大棚，把大棚安排到各班栽種，制定了班級勤工儉學評比制度，2013年，該校勤工儉學收入50余萬元，純收入近40萬元。楚雄市部分山區學校開展的勤工儉學還起到良好的示范帶頭作用。“學校種什么、養什么，我們就跟著種、養，勤工儉學不僅助學育人，還帶動當地老百姓走向致富路。”學校附近的農民紛紛夸贊。
在開展勤工儉學工作過程中，各州市加強了勤工儉學管理制度建設，長效機制逐步建立。省教育廳把勤工儉學先進集體、先進個人和示范基地建設作為長期堅持的表彰項目保留下來。昆明、玉溪、德宏、怒江等州市每年由財政安排50-100萬元資金，采取以獎代補的方式支持學校開展勤工儉學工作。
謀篇布局 創新思路再上新臺階
“勤工儉學是云南省辦學的亮點，也是優勢。云南省的省情決定了現在和將來很長一段時間內，中小學必須堅持開展勤工儉學。當前由于多種原因，全省勤工儉學發展不太平衡，與教育均衡發展的實際要求有不小差距，特別是區域之間的差距還比較大。”省教育廳副廳長宋光興直言不諱。
為進一步加大投入，科學管理，推進勤工儉學工作再上新臺階，省教育廳正在謀篇布局，準備出臺《云南省中小學勤工儉學管理辦法》。宋光興介紹，有條件的州市教育局，須專門設置勤工儉學管理機構，沒有條件的，應確保承擔勤工儉學管理工作，并配備一名勤工儉學工作人員。同時，各州市（縣）教育局要積極聯系農業科技部門，組織專業技術人員指導當地學校開展勤工儉學，提供種植養殖技能培訓，提高現有基地的利用率和經濟效益。打造一批勤工儉學生產實踐示范基地。各級地方政府要進一步加大資金投入，在技術引進、減免稅費、基地建設等方面加大工作力度，為勤工儉學創造良好的環境。建立學校勤工儉學啟動經費的補助機制。對長期保留的農村寄宿制學校，各地要按照小學不低于5畝、中學不低于10畝的標準，就近劃撥一定數量的土地、山林、水塘、牧場等作為學校勤工儉學的生產勞動基地。在資金投入方面，各州市要建立長效機制，每年都撥給一定的資金，穩定投入，對做得好的學校采取以獎代補的方式進行補助。此外，各州市（縣）中小學要從實際出發，充分發揮勤工儉學基地的育人功能，讓學生在參加勤工儉學的過程中接受勞動鍛煉，學習書本上學不到的知識，拓寬適應新品種、新技術的視野，激發學以致用的精神，增強用一技之長服務家鄉建設的動力。
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