往年的10月份，北京各大重點中學的學子，已開始為參加自主招生做種種準備，這種忙碌的狀態將持續至來年4月自主招生發榜時。但是今年秋季，高三畢業班卻無“戰事”，大家都在心無旁騖地全力備戰高考。

9月初，教育部出臺新高考改革方案，要求從2015年起高校自主招生安排在全國統一高考后進行，且不得采用聯考方式。這意味著，自主招生三大聯盟——“北約”、“華約”、“卓越聯盟”將解體，“三國殺”不復上演。不過，2015年自主招生考試安排在什么時間，招生規模多少，是否壓縮，都要等到教育部的政策出臺才能制定。新高考真的來了，人們做好準備了嗎？這樣巨大的高考變革，帶給大學、中學以及考生的是什么樣的挑戰和機遇？

細則姍姍來遲，各方都有問題求解

“以前這個時候成績中上的同學都開始準備材料，為應對考試針對性學習。我們這一撥今年倒輕松了，一心備戰高考就行了。”北京十一中學的高三學生章磊說的正是始于2003年的高校自主招生，“今年自主招生目前沒什么具體消息，雖說高考前不用為這項考試分心，但是我們趕上改革第一年，沒有經驗可以借鑒，靠自己摸索心里有些沒底。”

章磊的父親則有些焦躁，“為了讓孩子通過自主招生上個好大學，我們全家制定了詳細的規劃，孩子從高一就有針對性地課外學習，沒想到今年要改革了，聽說成績占的比重少了，我不明白如果成績不為主，還會考察孩子哪些方面呢？”在記者采訪中，不少家長和章爸爸一樣，表示摸不著頭腦。

10月22日，記者致電北京大學招生辦，詢問自主招生事宜，工作人員講到，“今年自主招生怎么招，我們都不清楚，還得等教育部政策出臺，我校也在組織專家研究具體辦法。”

教育部有關負責人則對記者表示，對于2015年自主招生怎么做，教育部將會出臺一個框架性文件，里面對高校如何自主招生、什么時候招都有明確規定，現在尚未定稿。

自主招生放在高考后，不少中學教師戲稱“今冬無戰事”。不過，表面的平靜不代表各方的態度淡定，新高考細則沒有出臺，高中大學都有一堆問題求解。

一名中學校長講道：新高考方案雖然出臺了，可是具體細則姍姍來遲，這個階段他很困惑，不知道自己該做什么。學校的課程該怎么設置？教師的教學工作怎么更好地開展？學生以后的培養模式是怎樣的？學科競賽還能成為自主招生預錄取的方式嗎？這些問號整天在腦子里打轉。“不過，不管怎么改革，都希望新政能讓真正有特長和創新能力的學生，享受到自主招生的實惠。”這名校長如是說。

復旦大學招辦主任丁光宏在一次研討會上表示，對新高考試點改革方案也感到迷茫，肯定跟以前不一樣了，但有一點可以確定，以后高考成績的區分度不高。而“高考成績沒有區分度，對于高校怎么樣招到適合的學生，會成為一個課題”。

十年自主招生的是與非

“總體來講，自主招生取得了一定的成績，不過還處于磨合的階段，遠未到成熟期。”10月22日，在接受記者采訪時，中國教育科學研究院研究員儲朝暉如是評價道。

從2003年起，自主招生已經走過十余年的歷程，為我國高等教育的質量提升起到了很好的引領示范，也為創造性人才的選拔積累了一些經驗，對于后大眾化時代的高等教育人才招生、培養做出有益的探索。

不過，近幾年來，隨著三大招生聯盟掐尖大戰日趨激烈，考題難度增大，被稱為“小高考”，學生負擔加重，社會對高校自主招生一直頗多詬病。尤其是去年人民大學自主招生腐敗案爆發，引得輿論發酵，人們開始懷疑其透明度，對該制度的質疑也甚囂塵上。

對于自主招生聯盟被解散，自主招生放到高考后進行，不少學者表示稱贊。

中國教育科學研究院高等教育研究中心博士姜朝暉分析道，高校自主招生聯盟面臨解體有兩個方面的原因：一是高校自主招生聯盟在招考過程中出現了許多問題；二是在新的歷史時期，高校自主招生聯盟“不適應”新的高考招生制度改革的整體要求。

“我反對自主招生聯盟，自主招生放在高考后進行是正確的。”中國高等教育學會副會長、原上海師范大學校長楊德廣認為，30多所中國一流名牌高校展開“集團作戰”的陣勢使未結盟的高校被邊緣化，這樣對高校逐漸爭取來的自主招生權利會是致命的危害，既沒有達到招收有個性特長學生的目的，又增加了學生負擔。另外，聯考目標不明，手段陳舊，擇才育才無系統。這樣招生，學校收獲的也只是高分優秀生，而不是“特長顯著”的學生。

不過，在接受記者采訪時，儲朝暉則表示謹慎態度，“自主招生本來應該是進一步擴大、推進的，但新高考方案實際收縮了，例如限制數量，幾個聯盟考試取消，自主招生放在統招之后，都說明是在進一步收緊而不是在放開，教育主管部門掌握了主動權，而高校的作用則被弱化了。”

未來自招將走向何方

自主招生改革將走向何方、將以怎樣的姿態示人，是當前學生、家長最為關注的。“教育部門和自主招生高校應盡快公布適用于2015屆學生的自主招生方案，不能讓學生和家長處于焦慮的等待之中。”章磊的父親呼吁道。

盡管細則沒有出臺，不過多方專家分析，可以預見的是，在高考后進行自主招生，高校通過筆試先篩選一輪的必要性下降，面試的比例會大為增加。相比以往，招生周期縮短至一個月甚至更短時間，高校在招考形式上很可能取消或者弱化筆試，這對高校短時間內選拔創新人才將是大的考驗。

對于未來自招的走向，學者熊丙奇呼吁，對于高考后的自主招生，我國教育部門和高校應按照考試招生分離的要求，積極嘗試，學生和學校雙向多選、學校多元評價、每個學生可獲多張錄取通知書。

紫光教育機構總裁、臺灣輔仁大學北京招生辦主李凌己分析道，自主招生有廣義和狹義之分，狹義的自主招生，其實就是特指教育部給試點大學批的5%的招生指標，這一次自主招生改革涉及到的也是這5%的指標。廣義自主招生實際上可以一句話概況，就是大學在招生的過程中，有權決定同學們的分數的所有的招生行為，大學廣義自主招生的權利會越來越大、越來越廣，狹義自主招生可能會被限制在5%。

和李凌己的判斷相似，北京大學招生辦工作人員吳亞平也認為，今后國家將嚴控自主招生規模，人數控制在招生計劃的5%以內，只會減少不會增加。

調整自主招生體現了國家對此項政策的收緊，對此儲朝暉認為，教育部門讓渡出自主開展改革試驗的空間，才能牽一發而動全身，把考試招生的權力還給學生和學校。自主招生應該是一個雙向選擇的過程，學生應該有更多選擇學校的權利，而高校也能根據自己的定位，參考學生的各項指標來選拔適合學校發展和人才培養定位的學生。有人擔心這樣會一放就亂，其實只要有足夠的空間讓專業組織自主成長，同時加快法治、現代大學制度及大學內部專業招生團隊的建設，就能避免混亂。“現在給高校的自主權太少了，高校招生的主體應該是高校和學生，并不是政府在選拔。”

自主招生大事記

2003年

北京大學、清華大學等22所獲教育部批準實行自主招生改革試點。

2006年

北京科技大學、北京交通大學、北京郵電大學、北京林業大學、北京化工大學5所高校，開始實行自主招生筆試聯考。

2009年

“華約”、“北約”成立；北大開始實行中學校長實名推薦制。

2010年

北京理工大學、重慶大學等9所“985工程”高校簽署了《卓越人才培養合作框架協議》，卓越大學聯盟正式成立。

清華、北大開始舉辦自主招生夏令營。

2011年

卓越大學聯盟首次招生。

保送生考試和自主招生考試分開進行。

清華實施“百年計劃”，人大實施“圓夢計劃”。

2013年

“北約”、“華約”、“卓越聯盟”自主招生聯考縮減考試科目。

北京工業大學首次嘗試自主招生。

教育部提出自主招生將實行準入退出機制。

2014年

中國人民大學宣布2014年自主招生暫緩一年。

2014年9月份新高招方案出臺，三大聯盟隨之解散，2015年自主招生將于高考后進行。

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