10月10日，科技部就中國工程院院士、中國農業大學教授李寧以及在性學界廣有知名度的中國人民大學教授潘綏銘等5所大學的7名教授，弄虛作假套取國家科技重大專項資金問題進行了通報。而在此前一天，教育部劃出的高校教師師德“紅七條”中，明文禁止違規使用科研經費。顯然，根除違規使用科研經費等腐敗行為，已到了刻不容緩的地步。

科研資金用于項目本身的僅占40%

《通報》表明，這5所大學的7名教授涉及的弄虛作假套取國家科技重大專項資金達2500多萬元。其中，曾被稱為“中國動物轉基因克隆研究領軍人物”的中國農業大學教授李寧，涉嫌將由農業部牽頭實施的“轉基因生物新品種培育”課題經費轉移至關聯公司，涉案資金或高達千萬元。

據介紹，李寧在許多重大科研項目中都兼具“評審和申報人”的雙重身份，李寧被舉報“既當運動員又當裁判員”；而且身為教師和工程院院士的他，名下竟有多家生物技術公司，其中注資過千萬元的超過4家。

此前，一位不愿透露姓名的農大老師說，李寧的問題，主要還是轉基因專項資金問題。轉基因專項國家一次性投入200多億元，一個課題組就可以拿到幾百萬元。而項目又要求兩年花完，這根本不可能，于是就轉到自己的公司里。

據了解，近年來我國對科研經費的投入以每年20%的速度快速增長，而中國科協的調查顯示，科研資金用于項目本身的僅占4成左右。

科研經費使用潛規則多

李寧將科研經費轉至相關聯公司的行為并不鮮見，據北京一所高校的研究生透露，這只是科研經費使用中的“潛規則”之一。

這位研究生稱，凡是接觸到科研項目的學生都知道，在科研項目里，諸如專家咨詢費、研究生勞務費等都有一定的支出比例。以前導師可以直接給現金，但現在要求必須打卡走賬，“有的導師就用學生勞務卡分批走賬，然后讓學生把錢取出來還給導師”。

有很多科研申請書上寫的調研活動根本就沒進行過，所以用作科研經費報銷的發票很多都是直接購買的，“學生回家的火車票在開學后都會被導師要走充當調研的交通花費”。有的重大科研項目“光是導師買發票充當的士票就有30多萬元”。

有的調研活動導師確實組織學生去了，可住宿費和餐飲費都是當地相關單位或部門支付的，而導師卻拿著發票再報銷，“只要有發票就行”。

理工科的科研項目可操作空間更大，一些實驗器材并不好監管，導師可向指定的公司購買，有時原本15萬元的設備會搖身一變值50萬元，“中間的差價導師能拿到大頭”。

如果說縱向課題都在花國家的錢，那橫向課題則更像是企事業單位相關人員與高校教師的“互利共贏”。某事業單位需要進行某項目的科研調查，相關負責人就找到自己熟識的某985高校相關研究領域的教師，將此科研調查交給教師，教師讓自己的研究生查找資料、生編出了一本調研報告。至于酬勞，“這份調研報告事業單位給30萬元，導師一個字沒寫。給了我3萬元。”一位參與調研的研究生說。

科研腐敗危害各方

近年來，我國科技投入持續大幅增長。其中，中央財政科技支出保持了年均18%的高速增長。一方面，這些投入支撐了我國科技事業的長足發展；另一方面，科技資源配置效率不高，資金使用違規違紀現象屢禁不止。“原本用來做科研的錢很多都進了個人腰包，這造成了國家財政收入的極大浪費。”一位相關專家表示。

科研經費原本是為了學術研究的，可很多調研根本沒有進行，這嚴重影響了學術創新和我國的科研水平。“龐大的科研經費往往并沒有轉化成真正的生產力。”某985高校的教授如是說。

導師利用科研項目圈錢，對其學生“言傳身教”也產生了負面影響。現在讀博三、立志畢業后做大學老師的許杰在經歷了自己導師因為濫用科研經費被學校處分之后，“開始動搖了自己教書育人的理想”。“不想跳進科研腐敗的大染缸，可現在中國高校的學術氛圍就是如此，怕自己做不到潔身自好”。

司法部《中國司法》雜志總編輯劉武俊認為，沒有健全的預防和懲治腐敗的制度，任何一個神圣的學術殿堂都有可能淪為碩鼠的樂土。建立健全一種讓高校科研機構的精英群體不敢腐敗、不能腐敗、不愿腐敗的制度環境，才是防治科研腐敗的根本所在。

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