復旦大學通報巡視整改情況：將加強和改進科研項目與經費管理

10月10日，復旦大學在其官網公布《中共復旦大學委員會關于巡視整改情況的通報》，對中央巡視工作領導小組此前發現的復旦大學科研經費管理使用混亂、江灣校區基建工程嚴重違規等問題作了分析處理通報。

據中央紀委監察部網站消息，根據中央關于巡視工作的統一部署，今年3月31日至5月8日，中央第十二巡視組對復旦大學進行了專項巡視，7月7日，巡視組向復旦大學反饋巡視意見。意見指出，復旦大學專項巡視發現的主要問題有兩個：一是科研經費管理使用混亂，違規現象突出，存在腐敗風險；二是江灣校區基建工程嚴重違規，發生質量事故，存在安全和腐敗隱患。

此外，巡視組還指出復旦大學的“校辦企業管理中‘一手辦學、一手經商’現象突出，監管制度不健全，校轄附屬醫院攤子大、權屬雜、監管難，極易誘發腐敗”。

在10日復旦大學公布整改通報中，記者看到，科研經費、江灣校區基建工程成為校方自行整改的重點，此外，校辦企業和校轄附屬醫院也在整改范圍之列。

“通報”介紹，在科研經費方面，經校方專項排查和教育部、科技部核查，2008年至2013年，復旦大學有25個項目在同一時間多渠道申請獲得資助，屬于重復申報課題；有2個項目涉及的4個專利授權日在項目執行期前，屬于用舊專利充抵新課題成果。此外，學校還對配套資金不到位、違規報銷經費、未按規定退還結余經費等問題進行了排查。

針對排查中發現的問題，復旦大學表示，已對相關項目的負責人進行了約談，并將嚴格按照國家科研經費管理有關規定進行處置；涉嫌違法行為的實驗動物部有關人員正由司法機關依法審理。學校將認真總結經驗，舉一反三，規范內部管理，強化預算控制，落實監管責任，加強科研政策的宣傳教育，并配合國家科研管理體制改革的要求做好相關工作。

對于江灣校區基建工程嚴重違規問題，復旦“通報”稱，將限時完成江灣校區建筑幕墻修繕工程，對基建工程質量事故責任追究進行復查，同時通過法律訴訟程序維護學校正當權益。據悉，學校已于今年6月向上海市楊浦區人民法院提起訴訟，要求相關石材供應商承擔相應法律責任并作出經濟賠償，由法院委托鑒定機構對該石材供應商供應的石材質量進行司法鑒定。目前，楊浦區人民法院已立案并將擇期進行庭審。

此外，校方還吸取江灣校區2004－2008年基建工程事故教訓，在已修訂8項校級基建管理制度和15項基建部門內設制度的基礎上，有針對性地制定或修訂了《基建項目立項報批和計劃管理辦法》、《基建項目工程變更及簽證管理辦法》、《建設工程投資控制管理辦法》、《建設工程質量管理辦法》等制度，進一步規范基建各環節工作流程。重新設計修繕工作管理架構和基本流程，修訂了《修繕工程管理辦法》。同時加強基建部門內控管理，確定了廉政風險防控等級和防控措施等。

在對校辦企業監管方面，復旦大學表示將從“開展校辦企業專項摸底清理和規范處置工作”、“理順校辦企業國有資產管理體制”、“加快推進資產經營公司及其控股企業建立健全現代企業制度”、“規范干部教師的企業兼職行為”四方面進行整改與防控，推進校辦企業按照現代企業制度規范運行。

據悉，復旦大學在接到中央巡視組巡視情況反饋后，制訂了《關于中央巡視組專項巡視反饋意見的整改工作方案》和《任務分解表》，包括4個方面、56項整改任務，并將其細化為91項整改事項，每一項均明確了牽頭校領導、主辦部門、協辦部門和時限要求。目前，在91項整改事項中，預定于9月底前完成的60項已基本完成，其余31項正按計劃有序推進。

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