如今，對許多家庭而言，午休時、放學后“孩子去哪兒”已成為一個不可忽視的問題。有的家庭動員三姑六婆排班接孩子，有的家長求助良莠不齊的托管班市場，有的學校發動老師組織免費“延時班”……在這種背景下，廣州發文取消公辦學校的“午休費”反遭家長吐槽，也就顯得“順理成章”。

一方面，家長上班與孩子上學之間存在時間差，如何無縫連接？另一方面，義務教育階段理應免除一切費用，政策的良好初衷與社會實際需求之間出現沖突，如何消弭矛盾？廣州此次出現的“午休費風波”，或許是一道很好的“實驗題”。

家長：寧可學校加價，也不希望因為取消收費而無法托管

“路邊停車每小時收費16元，小學生中午在校兩小時收費1—2.5元，后者被物價局定為亂收費要叫停，難道車比未來的花朵還金貴？！”連日來，一位家長的言論在網上被廣泛轉發。

日前，廣州市物價局下發《關于我市中小學教育收費有關問題的通知》強調，不得將午休管理服務費、課后看護費、自行車看管費等作為服務性收費和代收費事項。

“午休費取消，學校還肯托管孩子嗎？這是否意味著孩子以后不能在學校午休？”不少家長憂心忡忡，“千萬不要取消午休！外面那些托管機構，第一不夠安全，第二收費貴。我們寧可學校午休加價，也不希望因為取消收費而無法托管。”

家長的擔憂并非杞人憂天。就在物價局發出通知的當天，白云區某學校就召開家長會，明確提出除一年級外，將不再為其他年級學生提供午休室。

家長魏女士算了一筆賬，在學校午休，每天只需午休費2.5元，午餐費8.5元，一天只需11元，一個月22天就是242元。但如果是社會上的午休托管班，價格就貴很多，包餐每月650—700元，起碼是在學校的2—3倍。

更讓家長們擔心的是安全問題。“校外諸多家庭作坊式的托管機構，有多少是正兒八經有牌照的？”有家長質疑，明明是校方、家長“兩情相悅”的事，有關部門為何偏偏要“棒打鴛鴦”？從之前取消課后托管費到現在取消午休費，“往往一紙令下就要執行，絲毫不考慮后續問題如何解決，讓我們很被動。”

學校：老師付出了額外勞動，得到一定酬勞合情合理

站在學校的立場，一位校長介紹，根據法規，在午間和課后時段，學校和教師對學生不負有監護義務；此前，午休費并未被界定為違規，于是根據家長、學生的實際需要產生了這項收費。在不少人看來，學生自愿留校午休，老師付出額外勞動幫忙看管，“一方服務，一方埋單”，合情合理。

天河區龍口西小學校長尚國銀坦言，午休管理責任大、工作重，“學校每天安排大量老師專門負責看管學生午休，都是硬性分配的，很多老師寧愿不掙這個錢，也希望中午能休息休息。”作為廣州市一名人大代表，他并不贊同禁令，他認為，“行政命令不能‘一刀切’，說取消就取消。不收午休費可以，但得提出解決方案。不能光發文件不調查研究問題。”

小學午休費在廣州已存在十余年，為何突然調整？

經記者調查了解到，雖然午休費受大多數家長認可，但有個別家長“較真”，認為義務教育既然全免費，就不能再以其他名目亂收費。

而真正促使物價部門出臺禁令的，則是今年4月教育部、發改委等五部委聯合下發的《關于2014年規范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》，其第一部分“主要任務”的第七條“進一步清理規范教育收費項目和收費標準”中，明確表述：“嚴禁越權設立教育收費項目……各地現行的收費項目及收費標準與國家教育收費政策不一致的，應盡快廢止或修訂……不得將圖書館查詢和電子閱覽費、午休管理服務費、課后看護費、自行車看管費等作為服務性收費和代收費事項。”廣州市物價局的禁令正是來源于此。

事實上，午休費曾擁有“合法身份”——早在2009年，廣東有關部門就出臺了《關于進一步規范中小學服務性收費和代收費的通知》，將午休費合法化。2013年，廣州市物價局還明確了午休費的收費標準——趴在桌上睡覺收費1元/天/生，有床位的收費2.5元/天/生，放學后到下午6時半之間的托管費也是1元/天/生。

但這些規定，隨著國家五部委的一紙通知都成了過去式。

政府：取消午休費不等于取消午休托管，費用將由地方財政解決

在一些專家看來，有關部門照搬上級文件，不管合適與否的做法，本質上是一種懶政，“有關部門‘一刀切’地‘改邪歸正’，只為了自身免責。在落實‘上級精神’時，應界定清楚何為民生訴求，何為真正的亂收費，不能罔顧民眾利益。”甚至有教師激烈地表示，這就是“瞎指揮”。

強烈的民生吁求，給廣州政府和教育部門帶來不小壓力。近日，廣州市教育局副局長江東澄清，“取消午休費，不能簡單地理解為取消午休托管。我們正會同有關部門調研，下一步應該是由地方公共財政解決相關問題。”江東透露，其實教育部門已在今年初開展調研，到底有多少學生需要在校午休、在校午休經費多少，教育局已在統籌。

隨后，副市長王東確認了政府埋單的消息，他表示，增加的費用，需按照規范的決策程序進行審議。同時，他強調，“政府將會對社會上的托管機構進行嚴格監管，稍微有一點不合格就堅決取締，而且向社會公布。”

政府的表態，讓不少家長舒了一口氣。而在文德路小學副校長肖宇勇看來，“學生中午在校休息，安全有保障，睡眠有保障，不走出校園肯定是利大于弊。”對于大多數學校來說，政府購買服務，是比較好的做法。

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