近日，北京發布通知，今后到北京工作的外籍教師除語言類之外，須有5年以上相關工作經歷，語言類“洋外教”必須持語言教學資格證。消息傳出，引起廣泛關注。相關專家人士分析，此規定有利于整肅目前培訓機構聘請外教資質混亂的局面，那些聘請黑外教的機構將難以維系，面臨調整。

□現狀

外語熱催生外教熱

隨著出國留學熱潮興起，英語培訓行業近年呈現迅猛增長勢頭。在激烈的市場競爭之下，機構之間的比拼已不滿足于課程、教學等硬件，“外教”成為越來越多的英語培訓機構尤其是少兒英語培訓機構在招生宣傳時一個重要的賣點。

家長曹女士最近正在給5歲的兒子選擇英語培訓班，每次去機構咨詢時她都會問同一個問題：“有沒有外教課?”曹女士認為，機構有外教教學質量一定錯不了，但對于外教來源、資質等具體問題她表示從未向機構要求核實。正是為了迎合像曹女士這樣的家長心理，目前少兒英語教育機構主要通過“純外教”、“一對一”、“小班授課”等國外英語教育的噱頭進行宣傳，在招攬生源的同時，也是為了契合家長對外教的偏信。

在我國，對外教招聘學校有資質要求，只有獲得國家外國專家局頒發的聘請外教資質證書的學校才可以聘請外教。具有外教聘請資質的學校才可以給外教辦理工作簽證和外國專家證，合法使用外教。記者了解到，目前北京市具有聘請外國專家單位資格的學校和機構約有近500家，其中以中小學和國際學校、教育培訓機構居多，達到363家。其中，具備聘請外教資格、以英語培訓為主的培訓機構有82家。

資質混亂水平參差不齊

記者從部分培訓機構了解到，現在市場上英語教育機構的外教人員，有來自美國、英國、加拿大等，但絕大部分的外教都是來自非英語母語國家。由于英語培訓行業準入門檻較低，在旺盛的外教市場需求和巨大的商業利益之下，外語培訓市場還是充斥著不少濫竽充數者。

有的學校根本沒有聘用外教的資質，但為了吸引學生，采取種種辦法進行規避。如有的機構利用與中介公司合作，引入無教師資質的外國人，進行簡單包裝后打造成“外教”給學生授課；有的小機構則聘請在華求學的外國留學生，打黑工。

“黑外教”、“洋盲流”在國內大量涌現，對中國少兒英語教育造成了難以彌補的危害。有些外教本身英語就帶有濃重的地方口音,孩子模仿后,很難再改正。曾有一名上海的家長在網上吐槽，兒子上了一個月的外教課程后，發現“外教”發音不標準，經打聽才知道，“外教”是個印度留學生。

外教事件頻發敲響警鐘

另一個不容忽視的問題是:一些外教沒有經過正規的教師技能培訓,特別是由中介公司委派的外教,跟培訓機構沒有合同約束,按小時收費,導致流動性很大,教學上無法做到系統嚴謹，人員的不穩定性暴露出一定的安全隱患。近年來關于外教的違規案件屢見報端。

去年4月，北京警方通報英國人尼爾·羅賓森（NEILROBINSON）因涉嫌在華非法居留被北京警方拘留審查。此人在2012年因涉嫌傳播淫穢兒童照片和性侵兒童被英國警方通緝，潛逃到中國后竟然在北京某國際學校當上了外教。

去年6月，北京漢普森英語的一名外教在“1對1”教課期間給女學生播放淫穢視頻，還對女學生進行身體上的騷擾，女學生不堪其辱跑出了教室，后來該涉事外教被警方行政拘留7日，并被驅逐出境。

外教事件頻發暴露出學校和機構在外教管理上的漏洞。提高外教準入門檻，嚴把人才引進關的業內呼聲也越來越高。

□新政

洋外教執教須持證上崗

9月14日，北京市人力社保局、市外事辦、市教委聯合發布了《關于進一步加強北京市外籍人員聘用工作的通知》對外籍人員來京工作的聘用管理進行了統一規定。針對目前外教市場上，教師素質良莠不齊，在外籍教師的教學資格審核上也沒有統一要求等情況，明確提出外教聘用資質的具體要求，提高外教準入門檻。

《通知》規定，自2014年10月31日起，新申請辦理工作許可和工作證件的外籍教師，在學前幼教機構、中小學、國際學校以及各級各類教育培訓機構從事教育教學工作的，都應當持有教師資格證書。

市人力社保局解釋，對于從事語言教學的“洋外教”如果沒有教師資格證書，也應取得國際通行的語言教學資格證書，例如TEFL（通用英語教師資格證書）、TESL（第二語言的英語教學資格證書）、TESOL（對外英語教學資格證書）、TKT（劍橋英語教學能力證書）、CELTA（英語語言教師證書）等國際通行的語言教學資格證。

這意味著，“洋外教”不論專職、兼職，以及在任何類型的教育培訓類機構執教，都必須持證上崗，北京將從政策上杜絕“會說英文的外國人”到一些培訓機構走穴上課的現象。

針對聘用洋外教的學校和機構，今后也將進一步加強監管。人社局表示，對于外籍人員非法就業、介紹外籍人員非法就業，以及非法聘用外籍人員的單位和個人，人力社保部門將配合公安部門依法予以查處。

□反應培訓機構：

資質證書來源需明確

作為北京市登記備案的80余家具有聘請外教資質的英語培訓學校之一，勵步少兒英語副總裁白云介紹，我國對外籍人員教學資質，以及聘用外教一直執行非常嚴格的標準。以勵步為例，該校在北京地區共有50余名外教，都是通過正規途徑招聘，在招聘時均要求外教提供在國外無犯罪記錄等證明，且所有外教均拿到TEFL或TESL等相關語言培訓資格證書。

白云介紹，目前在市場上正規的英語培訓機構基本都能嚴格執行外教聘任規定。但仍不可避免出現一些逐利者鉆政策漏洞，引入一些不具備教學資質的外籍人士從事外教工作。新規提出，要求外教必須具備教師資格證或是國際通行的語言教學資格證書。白云表示，對有志于從事語言教學的外籍人士而言，在所在國拿到這些語言教學證書一般沒什么難度，主要是教師資格證書的頒發單位需要進一步明確。希望新規在執行時能夠進一步明確，到底哪一種證書是認可的，以便讓外教及時拿到相應的證書，確保教學工作正常進行。

國際學校：

外教聘任門檻還可細化

北京私立匯佳學校是北京市最早聘請外教的國際學校之一，該校執行校長趙文秀介紹，該校外教占教師總數的四分之一，學校成立21年來一直執行高于國家標準的外教聘任規定。除了要求所聘外教具有所在國教師資格證書、語言培訓資質等硬性規定外，對教師的學歷、從業經歷等都有更為細化的要求。首先要求外教沒有犯罪記錄，要求具有至少兩年以上基礎教育從教經歷，具有大學學士以上學位。其中，高中外教必須達到碩士學歷。由于該校采用IB課程教學體系，對于師資要求更為嚴格，在招聘中有IB教學經歷的優先考慮。

趙文秀表示，去年出現“通緝犯在國際學校當外教”的事件給所有國際學校都敲響了警鐘，學校在聘用外教方面更加警惕。隨著國際化課程和國際學校數量越來越多，教學中對外教的需求量也更大，此次《通知》的出臺實際是進一步重申和規范了外教聘任流程。從整體來看，這個規定提出的門檻并不高，學校還可根據自己情況提出細化規定，逐步完善外教聘用流程。

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