人才交流和外籍人員聘用制度的國際化，是城市國際化的一個標志和重要動力。

近日，北京市人社局、市政府外辦和市教委聯合發布《關于進一步加強北京市外籍人員聘用工作的通知》，對外籍人員來京工作的聘用管理進行了統一規定，尤其引人注目的是提高了外籍教師的準入標準。

《通知》明確，自2014年10月31日起，新申請辦理工作許可和工作證件的外籍教師，在學前幼教機構、中小學、國際學校以及各級各類教育培訓機構從事教育教學工作的，都應當持有教師資格證書；從事語言教學的，如果沒有教師資格證書，那就應取得國際通行的語言教學資格證書，例如TEFL、TESL、TESOL、TKT、CELTA等國際通行的語言教學資格證。

一個城市的國際化，離不開經濟、文化、教育、人才交流等諸多方面的國際化，而人才交流和外籍人員聘用制度的國際化，是城市國際化的一個標志和重要動力。從事國際教育服務的人或者有過留學經歷并在歐美國家有過找工作和申請居留經驗的人都知道，歐美國家在高科技領域、文化教育領域和現代服務業領域，會有一些崗位提供給外籍人士，高校為此開設了必要的職業資格課程，政府也為此做出了相應的制度安排和法律規定。

北京即便尚未成為真正的國際化大都市，也正走在國際化的路上。北京城市的發展，為外籍人士來京學習和就業提供了很多機會，聘用外籍人士存在大量客觀需求。據筆者了解，目前在京工作的外籍人員超過3.7萬人，而在北京生活的100多萬外籍人士中，還有多少人沒有獲得官方的工作許可而在工作或者兼職工作呢？這其中最多的可能就是所謂的“外教”尤其是語言類“外教”。目前，北京市具有聘請外國專家單位資格的學校和機構有近500家，其中以中小學和國際學校、教育培訓機構居多，達363家。但是，即使不算上一些大型外語培訓機構在本市各個區域的分校，從事外語培訓和國際教育項目的機構又何止363家？

另一方面，學生和家長不理性的教育消費觀也助推了“外教”市場的火爆。誠然，學外語是需要練習對象和場景的，而跟“外教”學習和練習當然是一個好的方式。但是，對于早已錯過第二語言自然習得年齡的學習者來說，僅僅靠跟“外教”進行短期對話練習是很難達到效果的，而沒有經過專業“第二語言”教學訓練或者沒有經過專門的應試課程培訓的假“外教”更是不可能給學生帶來理想的培訓效果。

北京此次規范“外教”用工制度，很大程度上是為了打擊“黑外教”。比照歐美國家聘用留學生和外籍人員的程序及規定，筆者認為，此次北京市的政策非但不是保守和倒退，而是開放和進步，對于教育培訓行業本身也是一次提升質量和服務以及開拓新業務的機會。

試想，針對真正想要從事外教工作而又不具備相應資格的大量外籍人士，他們何嘗不想獲得一個國際廣泛認可的任職資格呢？培訓機構和高校為什么不可以提供相應跟國際接軌的職業資格認證培訓呢？在美國、英國、澳大利亞等國家，對于要從事教師工作的，無論是本國人還是外國人，都要求具備相應的教育背景和從業資格。

另有一個需要關注的現象是，隨著互聯網的普及和在線教育的蓬勃發展，外語培訓已經開始脫離地面實體而轉移到線上，進行在線“面對面”教學，甚至出現了外教真人“一對一”在線教學。如何規范這類跨空間甚至跨境的互聯網教育機構的師資資格準入，也許是一個新的課題。

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