把特殊類招生關進制度的籠子里

對高考招生改革，社會最關心的是能否公平。我們要采取一系列措施為招生公平特別是特殊類招生公平保駕護航。

首先，要健全入學機會公平的保障機制和選拔機制。一是優化高校招生計劃管理。國家對優質高等教育資源相對短缺地區采取支持性政策，對基礎教育薄弱的農村、邊遠、貧困、民族等地區采取傾斜性政策，擴大實施定向招生專項計劃。二是科學設計有關招考模式。更加科學地組織藝術類區域統考，考生憑藝術區域統考成績和高中學業水平考試成績申請高校。三是制定科學的評價手段和選拔標準。比如在自主招生中，高校測試內容不應停留在基礎知識的考核上，應當加強綜合素質、專業特長測試和創新能力測試等。

其次，要健全招生管理的制度體系。一是建立高校招生委員會，吸納學術委員會和教學委員會教授代表、學生代表、校友代表等參加招生委員會。二是健全招生制度，強化其完備性、廉潔性、程序性和操作性。三是明確加分政策，適當保留照顧性加分。對奧數、體育、藝術等特長性加分則應該嚴格清理規范，并最終取消。四是完善配套措施。從設立權威的考試機構、建設標準化考場、強化現場技術管理監察、構建社會誠信機制等多方面著手，提供全方位的支撐和保障。五是加強矯正性機制建設。開展對錄取學生的入學抽查復核。六是建立考生權益維護機制及仲裁機構。七是嚴格執行“一案三查”制度。嚴肅查處發生在招生考試領域的泄密案件、舞弊案件、“點招”案件、“權錢交易”違規錄取案件。

再其次，要強化招生廉政風險防控機制建設。堅持“制度+科技+文化”的理念和方法，通過強化制度的約束力、技術的控制力和廉潔誠信文化引導力，構建招生廉政風險防控機制：一是嚴格執行招生集體決策，二是嚴格實行的資格認證，三是嚴格實行的回避制度，四是科學設置面試專家庫和題庫，五是扎實推進誠信體系建設，六是強化技術管控，七是全面深入實施招生“陽光工程”，完善信息公開公示制度，完善社會監督機制。（斯陽 作者系華東師范大學紀委書記）

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