充分尊重和賦予高校招生自主權

近日，國務院印發了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，我認為，就高校招生工作來說，實施意見具有如下特點。

第一，體現了育人與選拔的統一。高考對基礎教育具有引導作用，深化高考制度改革就是扭住了整個教育體制改革的關鍵。高考改革必須堅持立德樹人的根本任務，同時又承擔著必須的選拔和分流職能。因此，此次改革以考試為抓手，同時牽引育人和選拔兩項任務，實現了二者的統一。

第二，充分保障了教育公平。考試選才在中國具有悠久的歷史，高考作為最受關注的考試，對于遴選人才、改變個人命運起著至關重要的作用，而高考的權威性和不可替代性從根本上來自于它的公平性。因此，高考改革必須以保證公平為前提，實施意見進一步明確了這一點，主要體現在：一是堅持統一考試，這就使得在相對統一、客觀的標準下，人人可以通過高考實現自己的目標；二是強調改進招生計劃分配方式，提高中西部地區和人口大省高考錄取率，增加農村學生上重點高校人數，這對于在當前轉型期緩解利益矛盾、打破階層固化趨勢、縮小地區間發展不平衡，具有深遠的意義。

第三，體現了科學選才的初衷。當前高考制度的弊端集中表現為“唯分數論”的評價標準和“一考定終身”的考試形式。實施意見對此做出了重大調整，推行“兩依據、一參考”的錄取模式，使得高考成績不再作為唯一的尺度，學生的平時表現、綜合能力等將成為重要的指標。在錄取階段實行出分后填報、平行志愿投檔的方式，使考生在選擇高校和專業時更加有的放矢，在最大程度上保障了考生的利益。

第四，充分尊重和賦予了高校招生自主權。實施意見再次強調，要完善和規范自主招生，高校一方面要充分利用招生自主權錄取符合自身人才培養需要的“偏才怪才”，另一方面又要確保自主招生不存在“尋租”空間。因此，高校要完善自主招生的規章制度，切實做好信息公開，同時要強化監督管理，加大違規查處力度，確保自主權在陽光下運行。（王亞章 作者系北京大學招生辦公室主任）

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