發展具有中國特色世界水平的現代教育

——深入學習貫徹習近平同志關于教育工作的重要論述

教育是民族振興、社會進步的基石。黨的十八大以來，習近平同志站在全局和戰略高度，多次對教育工作作出重要指示，提出了許多富有創見的新思想新觀點新要求。習近平同志關于教育工作的重要論述，指明了我國教育改革發展的目標和方向，揭示了中國特色社會主義教育的本質和發展規律。我們要深入學習領會、全面貫徹落實，認真做好現階段教育改革發展的各項工作，加快推進教育現代化，努力為全體人民提供更好的教育，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出應有貢獻。

實現中國夢的一個重要目標

教育是人類傳承文明和知識、培養年輕一代的根本途徑。對一個國家來說，教育興則國家興，教育強則國家強。2013年4月，習近平同志在給清華大學的賀信中指出：“教育決定著人類的今天，也決定著人類的未來。人類社會需要通過教育不斷培養社會需要的人才，需要通過教育來傳授已知、更新舊知、開掘新知、探索未知，從而使人們能夠更好認識世界和改造世界、更好創造人類的美好未來。” 習近平同志在第二十九個教師節慰問信中，希望廣大教師“為發展具有中國特色、世界水平的現代教育作出貢獻”。習近平同志的這些論述，不僅是對廣大青年的教誨、對人民教師的囑托，也向全國人民描繪了在實現中國夢奮斗目標中教育事業發展的宏大愿景。

習近平同志提出的“中國特色、世界水平的現代教育”，是“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要組成部分，也是一個完整的科學概念，包含著我國教育發展應當具有的中國特色、國際視野、時代特征等深刻內容。今年5月4日，習近平同志在北京大學考察期間，對發展具有中國特色、世界水平的現代教育作了進一步闡釋。他指出：“辦好中國的世界一流大學，必須有中國特色。”“世界上不會有第二個哈佛、牛津、斯坦福、麻省理工、劍橋，但會有第一個北大、清華、浙大、復旦、南大等中國著名學府。我們要認真吸收世界上先進的辦學治學經驗，更要遵循教育規律，扎根中國大地辦大學。”首先，中國特色、世界水平的現代教育必然是傳承中華文化血脈、扎根中國大地、踐行中國特色社會主義道路、服務國家發展的教育。其次，中國特色、世界水平的現代教育必須具有國際視野，以寬廣的胸懷、平等包容互鑒的態度對待其他國家教育，通過交流溝通、學習借鑒不斷提升水平，通過國際合作解決面臨的共同問題，推動人類文明進步。再次，中國特色、世界水平的現代教育必然具有鮮明的時代特征，是不斷改革創新、與時俱進的現代教育。總之，中國特色、世界水平的現代教育是促進人的全面發展、釋放每個人的潛能、滿足現代社會發展需要的教育，是包括發達的幼兒教育、高水平的義務教育、完善的職業教育、優質的高等教育和健全的終身教育的完備教育體系。有了這樣的教育，我們的人才就會大量涌現，我們的國家就會擁有強大的競爭力。

把“立德樹人”作為根本任務

黨的十八大首次把“立德樹人”寫入黨的全國代表大會報告，明確為現代教育的根本任務。這是我們黨對教育本質認識的進一步深化。黨的十八大以來，習近平同志高度重視培養什么人、怎樣培養人這一根本問題，反復強調落實“立德樹人”、培養中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。

“立德樹人”是教育的根本任務，培育和弘揚社會主義核心價值觀是教育事業改革發展的基礎工程。“立德樹人”要以德為先。“德”既有個人的“德”，也有國家和社會的“德”，“人無德不立，國無德不興”，它們相互統一、協調發展。“立德樹人”要求教育事業不僅要傳授知識、培養能力，更要把培育和弘揚社會主義核心價值觀落實到推進教育治理體系和治理能力現代化中去，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。今年五四青年節，習近平同志在與北大師生座談時特別強調，“青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向”“人生的扣子從一開始就要扣好”。青年要從現在做起、從自己做起，使社會主義核心價值觀成為思想和行動的基本遵循，并身體力行將其推廣到全社會。

“立德樹人”是所有教育工作者的神圣使命。“立德樹人”不僅是學校黨委的本職工作，而且是廣大教師和干部職工責無旁貸的任務；不僅是思想政治工作者的使命，而且是每個專業教師的責任。當前，一些高校熱衷升格、追求排名，過度強調科研導向、論文導向，導致對“立德樹人”根本任務的淡漠和學校使命的偏離，不利于發展中國特色、世界水平的現代教育，必須堅決糾正。要把“立德樹人”內化為學校辦學理念，落實于具體辦學實踐。

把提高人才培養質量作為工作重點

提高人才培養質量是現代教育的核心。提高人才培養質量，必須“深化教育改革，推進素質教育，創新教育方法”。這是習近平同志在中央政治局第九次集體學習時圍繞提升我國科技創新能力、實施創新驅動發展戰略對教育工作提出的明確要求，也是提高人才培養質量的路徑選擇。

提高人才培養質量，關鍵是深化教學改革。首先，要不斷更新教學內容、創新教學方法。應當看到，教學內容落后、教學方法陳舊呆板，仍是我國教育的一大痼疾，必須下力氣進行改革。隨著信息技術的迅猛發展，信息技術與教育的深度融合已成為必然趨勢。我們要充分利用現代信息技術，創新教學方法，提高教和學的效率。其次，要調動廣大教師和學生共同參與教學改革的積極性。各種提高教育質量的頂層設計和改革舉措，只有通過所有教師認真教、所有學生努力學，并以生動活潑、豐富多樣、富有效率的教育教學方式落實到課堂上和學校教育的各個具體環節中，提高教育質量才能成為現實。

提高人才培養質量，高素質的教師隊伍是保障。習近平同志高度重視高水平教師隊伍建設問題，把培養造就高素質教師隊伍看作立教之本、興教之源。他勉勵廣大教師要努力做到“三個牢固樹立”，即牢固樹立中國特色社會主義理想信念、牢固樹立終身學習理念、牢固樹立改革創新意識，踴躍投身教育改革創新實踐，自覺肩負起推動現代教育發展的責任和使命。他要求全社會都要大力弘揚尊師重教的良好風尚，把加強教師隊伍建設作為教育事業發展最重要的基礎工作來抓；強調各級政府和教育部門都要切實關心教師的成長進步，改善他們的待遇，關愛他們的健康，維護他們的權益，以切實的措施保證高水平教師隊伍建設。

把促進教育公平作為努力方向

當前，“有質量的教育公平”成為世界各國教育發展的共同趨勢，也成為我國社會各界關注的一個焦點。習近平同志反復強調，要讓13億人民享有更好、更公平的教育，努力讓每個人都有人生出彩的機會。

促進教育公平，必須解決好農村和貧困家庭孩子教育問題。扶貧要扶智，治貧先治愚。政府要保障貧困家庭的孩子都能夠接受義務教育，并為他們提供進一步求學的機會；基礎教育資源要向農村傾斜，向邊遠地區、貧困地區、民族地區傾斜；進一步健全資助體系，想方設法解決貧困地區、貧困家庭孩子上學面臨的實際困難；等等。

促進教育公平，必須積極穩妥有序推進高考改革。應通過深化考試招生制度改革，促進教育公平，提高人才選拔水平，適應培養德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人的要求，努力做到高考機會公平、過程公開、結果公正，切實維護社會公平。現在，高考招生中屢屢出現弄虛作假、徇私舞弊現象，引起社會各界強烈不滿。我們必須通過更嚴格的法規、更先進的技術、更得力的舉措，遏制腐敗之風在高考領域滋生蔓延。要規范自主招生、高考加分等，使各種初衷良好的政策不走樣、不變味；合理配置教育資源，科學投放生源指標，縮小區域、城鄉差距，促進入學機會公平。總之，要以有力的措施確保高考成為“一片凈土”，以明顯的成效取信于民。

把全面深化教育改革作為根本動力

全面深化教育改革，要朝著發展具有中國特色、世界水平的現代教育的目標邁進。我們要有充分的自信，沿著中國特色社會主義道路辦好中國教育。對于國外先進的辦學經驗，要認真借鑒吸收，但“經驗”不等于規律。對國外的辦學經驗要善于創造性轉化，使之變成我們的創新性發展。

把教育改革作為一項系統工程來抓。教育領域的改革不是某個方面或某幾個方面的改革，而是全面系統的改革。在宏觀管理方面，辦學體制、管理體制、經費投入體制、考試招生及就業制度等方面的改革都要深化；在微觀管理方面，內部管理制度、人事薪酬制度、教學管理制度、學術管理制度等方面的改革也要深化；在教學改革方面，人才培養模式、教學內容和方法改革，更是直接涉及教師和學生，呼聲很高，亟待深化。總之，在教育改革中，需要進一步解放思想、解放和調動師生積極性、解放和增強辦學活力。

聚焦于教育改革的一個總目標。全面深化教育改革要聚焦于一個總目標，即推進教育治理體系和治理能力現代化。這既是國家全面深化改革的重要內容，也是發展現代教育的必然要求。具體到高等教育，要以深入推進“管、辦、評”分離為切入點，即建立“政府宏觀管理、學校自主辦學、社會廣泛參與”的中國特色高等教育治理體系，完善規章制度，做到依法治校、依規辦學，推進教育治理體系和治理能力現代化，切忌各自為政、分散用力。要注重改革的關聯性和耦合性，增強教育改革的系統性、預見性和創造性，使全面深化改革成為推動教育事業發展的強大動力。（瞿振元 作者為中國高等教育學會會長）

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