昨天，教育部網站發布了教育部部長袁貴仁在全國學校體育工作座談會上的發言。袁貴仁表示，從今年起逐步建立健全小學、初中、高中和大學四級足球聯賽機制，且要通過招生考試政策疏通足球人才成長通道，培養優秀足球后備人才。

焦點

高中生體育課每周增加一節

袁貴仁稱，全國學生體質健康水平下降趨勢得到初步遏制，有些指標出現好轉。但總體看，學校體育仍然是整個教育工作的薄弱環節。新一輪基礎教育課改中，在總課時減少的情況下，把小學三至六年級每周3節體育課增至4節，高中每周2節增至3節。任何學校不得以任何理由和借口占用體育課時。

教育部同時將改進體育考試評價。將體育課作為國家統一規定的學業水平考試的必考課，畢業和升學必須達到合格水平。將學生體質狀況和體育特長如實記入學生綜合素質評價檔案，作為學生畢業和升學的重要參考。

小學直至大學建四級聯賽制

從今年4月起，教育部和國家體育總局制定了校園足球的“升級版”，打造更完善的校園足球機制。昨天，袁貴仁表示，教育部力爭校園足球要取得重大突破。合理布局小學、中學、大學定點學校，用3年時間把校園足球定點學校由目前的5000余所擴展到2萬所。

同時，今年起逐步建立健全小學、初中、高中和大學四級足球聯賽機制，通過招生考試政策疏通足球人才成長通道，培養優秀足球后備人才。把校園足球工作的成功做法逐步拓展到籃球和排球三大球等集體體育項目中。

學生體質下降問責地區學校

袁貴仁表示，所有學校都要開展學生體質健康測試。積極探索通過購買服務等形式，委托第三方機構對測試工作進行質量監控。學校按學生年級、班級、性別等不同類別公布學生體質健康測試總體成績，學生個人測試結果通知本人和家長。

教育部每年編制和發布《全國學校體育工作年度報告》，對學校體育工作評估，分為優秀、良好、合格和不合格四級，作為考核一個地區教育發展水平的重要指標和對教育部門、學校負責人工作績效考核的重要內容，對學生體質健康水平持續三年下降的地區和學校進行問責。

關注北京

初高中足球運動出現斷檔

>>現狀小學足球很“紅火”

記者從北京市教委獲悉，北京一直保持著足球聯賽歷史。目前北京各級足球傳統校69所，高水平的奧林匹克足球基地學校6所，全市16區縣基本上都開展了區級足球比賽，市級每年舉辦5項足球賽事，近百所學校參加。

東城區足球項目傳統校—安外三條小學校長程洪介紹，足球聯賽在小學階段發展的比較“紅火”，比如少年足球聯賽、百隊杯3對3足球賽、俱樂部聯賽等。

>>難點中學足球出“瓶頸”

然而，足球運動的發展在中學階段會出現“斷檔”的情況。程洪介紹，首先，小學生比賽規模以3人至7人賽居多，小學的場地基本可以滿足訓練和比賽要求。中學足球與小學不同，比賽更加規范，需正規11人場地，很多學校都不具備這種條件。

其次，有足球特長學生的升學出口狹窄。程洪介紹，很多安外三小校隊畢業的孩子，以特長生的身份進入中學后都很難持續發展。家長們也認為踢足球會耽誤文化課，對升學沒有幫助，不贊成學生踢球。

>>探索試點“一貫制”辦學

程洪認為，目前，足球項目的發展需要形成一個從小學到初中、再到高中，甚至大學各學段打通的培養機制。東城區正在探索足球人才一貫制培養路徑。計劃安外三條小學與首都體育學院合作，新建一所從小學直至高中的足球一貫制學校。

學校在人才培養上將設為三級。第一級主要培養具有足球愛好和基本素質的人才；第二級側重培養與足球相關的專業服務人才；第三級培養足球專業人才。希望通過這種方式帶動各學段足球聯賽和人才培養的持續發展。

唯分制難避專“特長作弊”家觀點

新一輪基礎教育課改中指出，“合理布局小學、中學、大學定點學校，用3年時間把校園足球定點學校由目前的5000余所擴展到2萬所。”

中國教育科學研究院研究員儲朝暉表示，在目前單一式的唯分數評價體系轉變為多元化的綜合評價體系下，只簡單的將足球納入升學的測試科目并不能從根本上解決問題，因為它改變不了唯分數的評價模式。一些在升學過程中出現的“作弊”行為也得不到規避。

儲朝暉同時表示，學校管理體系也要進行調整，讓學校辦學主體更多元化，給學校更多的自主空間。不同學校在招生中有多種評價標準，這樣才能實現足球人才的升學通道被真正打通，讓政策落到實處。

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