6月22日，國務院印發了《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）（以下簡稱《決定》）。
媒體近期廣泛報道的“地方本科院校”、“新建本科院校”、“600所本科院校”應用型轉型，《決定》中對此的提法為：采取試點推動、示范引領等方式，引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業教育。獨立學院轉設為獨立設置高等學校時，鼓勵其定位為應用技術類型高等學校。建立高等學校分類體系，實行分類管理，加快建立分類設置、評價、指導、撥款制度。招生、投入等政策措施向應用技術類型高等學校傾斜。
據此，教育部職業教育與成人教育司司長葛道凱認為，有些媒體表述為“全部地方本科轉型”并不科學。
“通過招生、撥款等政策措施，引導一些學校轉型發展為應用技術型高等學校。并且要通過試點推動、示范引領等方式進行推動。并不是說所有新建本科，更不是說所有地方本科要轉型。獨立學院如果要轉設為獨立設置的高等學校，鼓勵其定位為應用技術類型高等學校。”葛道凱進一步解釋說，“本科高校轉型可以是很有資歷的學校，也可以是新建的本科學校。即使是有資歷的學校轉型也并不是所有專業都要轉型應用技術型。”
“《決定》的表述非常嚴謹，字斟句酌。600所地方本科高校未必都轉型。就是鼓勵他們轉型，但達不到條件也未必能轉型。”葛道凱強調道。
葛道凱認為，此舉的核心思想是要建立高等學校分類體系。職業教育應該包括高中階段、專科階段、本科階段、研究生階段。《決定》明確提出高等職業教育包括專科層次、本科層次。這是由于職業教育需要承擔更繁重的使命，層次和類型需要更豐富。
《決定》表述為：原則上中等職業學校不升格為或并入高等職業院校，專科高等職業院校不升格為或并入本科高等學校，形成定位清晰、科學合理的職業教育層次結構。
“中等職業學校，高等職業學校，原則上不升格、不變動。”葛道凱重申說。
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