今年高考前夕，中國人民大學招生就業處原處長蔡榮生因涉嫌受賄罪被逮捕。經查，蔡榮生在學校特殊類型招生過程中為考生提供幫助，收受賄賂1000余萬元。蔡榮生案背后隱藏的高考招生腐敗牽動公眾的神經，高考特殊類型招生暗藏哪些腐敗環節？如何杜絕“特招”腐敗？

【“點招”】

自主招生淪為“點招”通道

蔡榮生案揭開了“特招”腐敗的冰山一角。2010年，吉林省教育廳原副廳長、省政府教育督導團總督學于興昌在學生擇校、考試錄取、調換專業方面為他人謀取利益，多次非法收受或索取他人財物共計953萬元，最終被判處無期徒刑；幾年前，湖南省也曝出教育考試院監察處原副處長譚博文等，將69名未上線考生“弄進”大學。

記者調查發現，自主招生、藝術類招生及補錄已經成為“特招”腐敗的重災區，嚴重危害教育公平。

自主招生淪為“點招”通道。盡管教育部(微博)已經明令禁止“點招”，但記者調查得知，一些高校仍然會留出少量機動招生名額，對教職工子女、“校董”子女等實行特殊錄取。“教職工子女只要達到本一線就可以錄取，還可根據分數挑選專業。”東部一所本科院校教師告訴記者，只要是學校正式職工，其第一代直系親屬高考時報考本校都可享受招生優惠政策。

“校董”是“點招”的另一受益者。在一些高校，每人每年給高校捐資便可成為“校董”，獲得相應的“點招”指標。一企業主稱，他是某知名高校的“校董”，每年向這所高校捐100萬，作為“回報”，每年學校招生時就會給一個“點招”指標。“這個名額可以給自己的孩子、親屬用，也可以送給生意合作伙伴或有所求的官員。”

【藝術類招生】

“藝考基本是學校想要誰就是誰”

藝術類招生專業性強，存在“自由發揮”空間。今年兩會期間，全國人大代表、華中農業大學(招生辦)校長鄧秀新說：“只要事先買通考官，現場隨便畫一筆，就能被稱作大師之作，外行人根本看不懂。”一家長稱：“藝考基本是學校想要誰就是誰，不過費用不低，光打通關系就得十幾萬。”

【補錄】

“每下浮1分錄取，收取1萬元”

補錄環節藏“暗箱操作”。一高校招生辦工作人員透露，每年高考錄取結束后，由于招生指標未完成、被錄取考生放棄等原因，一些高校會通過補錄完成招生計劃，由于信息不對稱、監管不夠嚴，補錄成為權錢交易的另一重災區。

北方一所大學藝術系主任稱，補錄時將錄取線下浮3分至5分，考生每下浮1分錄取，收取1萬元，但不是所有的學生都有這個機會，一般是有關系、有錢的才能被錄取。

■ 分析

“點招”收費成教師福利重要來源

一些教育專家和家長認為，高校自身的趨利性，特殊招生的不公開，行政權力的介入，監管機制的缺失等因素直接造成高招腐敗。

“特招”腐敗的本質是權力尋租。某高校工作人員告訴記者，前幾年，學校每年“點招”收費都在1000萬元以上，已經成為教師福利和學校發展經費的重要來源。一些高校也不得不留一部分“點招”指標，以應對來自上級領導以及對學校有重大貢獻的各界人士的壓力。

監管缺失也為“特招”腐敗打開方便大門。21世紀教育研究院副院長熊丙奇透露，不少學校內部決策沒有民主決策，教授委員會和學術委員會往往淪為擺設，招生指標成為少數人權力尋租的資源。

2014年高考前夕，教育部發布《關于做好2014年普通高校招生考試執法監察工作的通知》，著力加強對招生權力的制約，重申嚴禁出臺含有違規“點招”錄取等與國家招生政策相違背的招生辦法，對于復查中不達標或通過“點招”等途徑違規錄取的學生，一律不予學籍注冊。

“特招”腐敗如同毒瘤，需要猛藥醫治，陽光公開是良方。中國教育學會副會長宋乃慶表示，要健全各項權力制約和監督制度，通過加強制度建設、嚴格管理，做到防微杜漸、取信社會。

據新華社

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