“親們，寶寶還不到上幼兒園的年紀，能推薦個靠譜的早教課么？”“親，XX早教中心怎么樣啊？”年輕父母交流育兒經驗時，時常會發出這樣的求助信息。市場有需求，于是，大量早教機構應運而生。六一兒童節前夕，現代快報記者走訪發現，課程價格高、從業人員無證上崗、缺乏相關部門的約束和管理等，成為當下早教機構發展的種種亂象。面對這樣的早教市場，家長們往往難以抉擇。近日，南京市領導牽頭，就此進行專題調研，強調要加快發展親子園育兒園，以滿足社會需求。

走訪

一節課上下來，要掏160多元

今年3月份，現代快報曾報道，南京一對雙胞胎的媽媽，花兩萬元為孩子報了一家早教中心。結果，她發現奔著“潛能開發”而去的孩子，只是做做游戲。這位媽媽感覺上當受騙了，將早教中心告上法庭。

昨天，記者先后走訪了四家早教中心。有早教顧問拿出的課程價目表上，一學期一萬五六的課程費，已是“起步價”。以其中一個包括藝術、音樂等的“課程包”為例：96個課時，每節課45分鐘，收費16000元。這樣一節課上下來，要從父母腰包里掏160多元。

宣傳“高大上”，讓人云里霧里

“全球同步”“引自美國”……翻看各早教中心的宣傳單頁，類似的字眼并不少見。記者以家長身份咨詢課程設置時，早教顧問也多會描述課程的“國際背景”，并介紹開發潛能、情緒管理等“高大上”的教育理念。

“孩子這么小，那么高深的東西，對他們能有效果么？”在新街口一家早教中心，面對記者的疑問，一位早教顧問翻開一本材料，解釋某某課程能怎樣拓展孩子的思維、某某活動課可以促進孩子的社交能力發育等。

面對這樣的宣傳，家長難免陷入難以選擇的境地，“本來只想讓寶寶和其他孩子一起玩玩，哪料到上個課還有這么多功能？”

大學生短時間培訓后，就能上手

當被問起早教老師是否具備相應的從業資質時，早教顧問們給出的多是肯定答復。但再追問一下，他們就會解釋，老師們的資質都是機構自行認定的。

市民陳女士講起自己的經歷：兒子參加了一家早教中心的課程。一次，做完搭橋的游戲后，老師緊接著介紹起拱橋、索橋等其他類型的橋梁，并讓孩子們記住，“孩子都還很小，對這些知識是沒有什么概念的，老師這樣的教學方式太生硬了。”

“國家對早教人員并沒有明確的要求，比如說必須具備怎樣的水平、通過怎樣的考核。一些機構在用人時，也不會特別講究。”南京一家早教機構的負責人張女士說，一些大學生畢業后，經過短時間培訓，就進入早教中心。

保證質量主要靠“社會責任感”

近年來，收取大量課程費后，早教中心老板跑路的案件，南京已經發生數起。

“最基本的保障都沒有了，還談什么早教的質量問題？”張女士說，自己到目前這家早教中心工作已經數月，主持中心的日常運轉。不過，這么長時間過來，沒有任何部門來對他們進行檢查。她認為，早教不同于其他行業，按道理，教育、計生等部門都應對其進行日常管理，規范其運作。

不過，張女士笑稱，這個市場的現狀是，一切都依賴于“機構的社會責任感”。

如何破解

到2015年建成

220個早期發展指導服務站

南京市平均每年出生6.2萬個嬰兒，單獨兩孩政策實施后，未來5年將增加6萬“二寶”，孩子3歲以前怎么帶？據南京市人口和計劃生育委員會相關負責人介紹，到 2015年，發展建成220個四級的嬰幼兒早期發展指導服務中心（站、室），0—3歲嬰幼兒接受育兒園或親子園服務率達75%以上，基本滿足0—3歲嬰幼兒家庭和進城務工人員隨遷子女入園、看護的需求。

收費如何？他舉例說，目前市嬰幼兒指導服務中心（鳳凰寶寶親子園）是計時的，為轄區內的0-3歲嬰幼兒家長提供體驗式服務，每小時收費不會超過50元；各個街道和社區也有“育兒園”，比如小市街道東井亭社區的太陽果親子園，全日制的收費大概在1300元，其價格是要到物價部門備案的。

相關部門正在修改完善《南京市0—3歲嬰幼兒早期發展行動計劃（2014—2015）》和《南京市0—3歲嬰幼兒早期教養機構設置管理暫行辦法》，目前已經提交市政府常務會和市委常委會研究。據透露，南京將降低早教機構準入門檻，減少前置條件，簡化審批和登記手續，比如，除了在民政部門登記外，還可以到工商部門登記。

保教人員今后持“雙證”上崗

在幼兒園當老師，要有幼兒教師資格，那在親子園工作，是不是也應該有相應的準入門檻？的確是這樣，南京市幼兒教師培訓中心主任杭梅副教授，不僅是學前教育專家，也同時是高級育嬰師，她的一部分工作內容，就是培養育嬰員、育嬰師。“國家勞動部門要求，從事0-3歲嬰幼兒相關工作的都應該具備相應的資格證書。而入門的職業名稱，就是育嬰員。中級叫育嬰師，高級就是高級育嬰師。”她表示，想當上育嬰師，首先要符合報考的條件，以報考中級為例，必須要有幼教相關專業或衛生學校學習的相關專業背景。經過100個學時左右的培訓。而想要當上高級育嬰師，要在取得中級育嬰師資格后，從事相關工作5年后才能報考。

南京市人口和計劃生育委員會相關負責人透露，下一步，南京將實行嬰幼兒早期發展機構從業人員資格準入和注冊管理制度。保教人員必須持證上崗，并逐步實現持教師資格證、育嬰師證“雙證”上崗。

調查

收費高，僅7.5%的家庭愿承受

南京市場上的早教機構，主要是社會組織及私人辦的，普遍收費較高。今年，市人口和計劃生育委員會做了一個摸底調查。

“發放了3700份問卷調查，有2027戶家庭認為，孩子3歲前需要進入早期教養機構，占54.7%。”市人口和計劃生育委員會有關負責人告訴記者，全市有0—3歲嬰幼兒家庭近20萬個，但真正去上早教的，僅占7.5%。

該負責人分析，以計時制早教機構每課時的收費為例，過半家庭的心理價位是：上一堂課50元以內。

從業者近半無證上崗

調查人員實地走訪了318家早教機構，發現在2704名從業人員中，持有關資格證書的有1423人，占52.63%，其中持教師資格證人數為933人，持育嬰師證人數為490人。持教師資格證、育嬰師證雙證人數為263人。無證從業人員1281人，占47.37%。

只在工商注冊，教育部門管不著

親子園這類早教機構以前歸誰管？教育部門有關人士表示，在歸計生部門管理之前，這一塊可以說是個“盲區”，并沒有明確為教育部門管理。早教機構基本都是在工商部門注冊，而教育部門審批發放培訓機構的辦學許可證，培訓機構是教知識或技能，早教不在這個范疇。“南京市教育局從來沒有給早教機構批過辦學許可證。”有關人士表示，早教機構中僅有少量，可以說是個位數，是在區級教育部門登記過的，如在培訓機構的辦學范圍中，有早教的內容。不過，每四年就要換一次證，今年正值集中換證，原有個別機構辦學范圍內的早教內容將被取消。

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