每年的兩會，教育問題一直是備受關注的焦點之一。本報整理了2014年兩會所涉及到的教育行業的熱點話題以及兩會代表、委員對教育行業的期許，以期通過2014年兩會熱議話題以及代表、委員的“教育聲音”解析我國教育行業的現狀以及未來發展的方向。
基礎教育篇
熱點一：
中小學生負擔重
中小學生“減負”問題一直是教育規劃、全國兩會關注的熱點，在2010年，教育規劃綱要把“減負”上升為國家戰略；在2011年全國兩會上，“減負”首次被寫入政府工作報告；2013年，教育部發布《中共教育部黨組關于認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的通知》，“通知”要求，以小學生減負為重點，標本兼治，減輕學生課業負擔。
在如此高度重視的情況下，中小學生負擔重的問題仍然存在。“減負”依舊成為2014年全國兩會的熱議話題。
兩會聲音
張杰庭：減負，要拿出決心和力度
全國政協委員、全國青聯委員、中國青年企業家協會副會長張杰庭建議，全社會都要審視反思我們習以為常的教育價值觀、知識灌輸為主的教學習慣和評價體系，推動全社會的教育觀念現代化。
張杰庭提出，教育部門要明確育人目標，改變評價制度，改革考試和人才選拔制度，為學校減負；讓教育教學研究走向精細、科學，為老師減負；規范校外輔導培訓業，為家長減負。最終把屬于學生的時間真正還給學生，讓學生健康快樂成長。
李一飛：“安全教育第一課”作為小學新生入學第一課
兩會聲音
湯素蘭：我國義務教育階段的防性侵教育止步不前
熱點二：關注女童安全
去年，校園性侵案頻見報端。從海南萬寧校長開房案到江西瑞昌小學教師陶表功猥褻女童案，一篇篇新聞報道令讀者咂舌，更令家長揪心。在譴責無良教育工作者之外，如何保護未成年人的權益、如何讓孩子學會保護自己成了關注的重點。在2014年兩會上，全國人大代表、政協委員也發出了“保護孩子”的呼吁。
全國政協委員、民進湖南省副主委湯素蘭表示，目前，我國義務教育階段的防性侵教育還止步不前，并非因為地方政府或教育系統工作人員抵制、不贊同兒童安全教育，而是因為缺少自上而下的權威教案和標準。教育部門應盡快出臺權威、專業的防性侵教程，真正讓未成年人得到防性侵安全常識的普及。
全國人大代表、內蒙古集寧第一中學校長李一飛認為，國內外防性侵專家都強調，性侵犯罪可能發生的地域，有公眾場合和密閉偏僻場所兩類，如果兒童在后一種情況下大聲呼喊，可能會導致犯罪者起意殺害孩子。由于缺乏系統、科學的課程，兒童對防性侵知識一知半解，可能在特定情況下危及自身安全，造成惡性后果。
兩會聲音
王麒：將學前教育納入義務教育范疇
如何解決“入園難、入園貴”的問題一直是學前教育關注的焦點，除此之外，相比各學段，學前教育仍然是薄弱環節，教育資源短缺，經費投入不足，師資隊伍不健全，城鄉區域發展不平衡。在近幾年的兩會上，將學前教育納入義務教育以此改善學前教育現狀的呼聲一直很高。
熱點三：學前教育是否應該納入義務教育？
全國人大代表、四川啟陽集團董事長王麒提議：要讓所有達到學前教育階段的幼兒有學上、上得起，只有一個辦法，即在全國實現學前教育的義務教育化，將學前教育(幼兒園)納入十二年義務教育范疇。
高考改革篇
熱點四：異地高考是福音還是災難？
兩會期間，教育部部長袁貴仁接受媒體采訪時透露，異地高考改革方案將很快出臺，現在已經進入“最后沖刺階段”。
異地高考改革民間呼喚已久，也是近年來兩會代表們不斷熱議的話題，有參會代表認為，實現異地高考有利于促進教育公平，首先受益的便是隨遷子女。然而，地區差異的存在，招生指標如何分配，如何避免“高考移民”等新的不公，又將是一系列等待應對的新課題。
兩會聲音
楊曉霞：不能指望城市一下子就完全放開
全國人大代表、寧波維科家紡有限公司甬大制品分廠副廠長楊曉霞一直呼吁實現隨遷子女異地高考，但是她也認為，目前設置一定的門檻是合理的，也是相對穩妥的辦法，不能指望城市一下子就完全放開。如果真這樣，對于那些流動人口相對集中的城市來說，無疑是一場“災難”。
沈健：異地高考政策不會擠占江蘇本地考生的升學機會
全國人大代表、江蘇省教育廳廳長沈健以江蘇為例說，異地高考政策實施后，對江蘇這樣的基礎教育強省來說，影響相對較小，幾乎不會擠占江蘇本地考生的升學機會。“與江蘇情況相似，生源大省山東、河南，恐怕很少有人愿意去那里參加高考。再比如，青海、寧夏、西藏等地區，雖然高等教育資源并不豐富，但這些地區流動人口不多，因此，這些地方實施異地高考壓力也相對較小。”
賀優琳：實施異地高考政策讓人喜憂參半
全國人大代表、廣東中山紀念中學校長賀優琳一直是異地高考政策的倡導者。對今年進入實施階段的隨遷子女異地升學政策，賀優琳既喜悅又糾結—值得高興的是，談了這么多年的異地高考問題總算突破了“堅冰”；而讓其糾結的是，異地高考政策實施后將可能給廣東教育帶來空前的壓力。
兩會聲音
馬鴻俠：可降低英語分值但不贊同完全退出高考
作為一名從事語文教育多年的一線高中老師，馬鴻俠表示，她贊同英語在高考中的分值降低，但不同意英語完全撤出高考。當前中國步入全球化舞臺，而英語作為通用語言，是不可缺少的技能。考試是一個很有必要的考評手段，如果撤出高考，會不利于英語的日常普及。
俞敏洪：
英語降分不影響培訓市場
繼去年北京市率先發布高考英語改革方案后，英語考試改革成為高考改革的焦點，高考英語的每一個新動向都牽動人心。
去年10月，北京市發布的中高考改革方案指出，從2016年起，北京市高考英語卷總分值由150分減為100分。
除北京外，江蘇省也出新政：在今年兩會期間，江蘇省教育廳廳長沈健就新的高考改革方案回應稱，目前已經基本定下來英語一年兩考，聽力不取消，總分可能會增加。山東、云南、浙江、天津等地也對高考英語做了相應改革。英語考試是否應該退出統一高考，以及是否采取降分政策成了2014年兩會的熱門話題。
熱點五：高考英語退出還是降分？
全國政協委員、新東方教育集團董事長俞敏洪表示，自己支持高考英語降分，降分不會對新東方培訓市場構成威脅。“只有當英語不列入高考總分，只起到參考作用，此時才能讓英語回歸交流技能本質。”
兩會聲音
黃德寬：自主招生不利于教育公平
郭大成：自主招生是高校腐敗重災區
“自主招生、科研經費和基礎建設是高校腐敗重災區。”全國政協委員、北京理工大學黨委書記郭大成說，自主招生這一塊，彈性很大，去年一些高校在自主招生考試方面也出了腐敗案。
教育部部長袁貴仁在兩會期間接受媒體采訪時公開表示，教育部今年將建立自主招生公開制度，規范錄取標準程序。他透露教育部即將出臺規范自主招生的“十公開”文件，讓自主招生全部公開透明。自主招生的公開透明化一直是教育行業關注的重點，繼去年人大自主招生黑幕被曝光后，自主招生再次成了2014年兩會的熱議話題。
熱點六：自主招生公開透明化
全國政協委員、安徽大學黨委書記黃德寬表示，他對自主招生一向是持比較慎重的態度。“自主招生可以在某些高校試點進行，但規模不宜擴大。”黃德寬說，“我不贊成自主招生都放開，如果其中任何一個環節處理不好，都可能造成自主招生的失敗。”此外，黃德寬認為，自主招生倡導不拘一格選人才，但也有可能選出偏才怪才，反而有失教育的公平。（整理/張丹）
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