2014年全國兩會特別報道：聚焦兩會 聚焦教育綜合改革

南方農村報訊(特派記者 李丁丁 黃進)由于經濟社會發展的不平衡，廣東一些邊遠山區的師資配備、教學條件、教學水平等，長期落后于發達地區。目前，廣東正努力縮小這種差距，并且取得了不錯的成績，但也面臨不小困難。未來如何加快山區教育發展，促進城鄉義務教育均衡發展？

3月9日下午，全國人大代表、廣東省教育廳廳長羅偉其，全國人大代表、乳源縣游溪中心小學教師趙雪芳，做客南方報業傳媒集團2014年全國“兩會”全媒體直播室，暢談教育均衡發展。羅其偉指出，政府不強迫撤點并校，只要教學點有一個學生愿意堅持到底，這個學校就得辦下去。對南方農村報準備開展的“省城名師支教團”活動，羅偉其廳長認為很好，這可以讓農村孩子盡快享受到優質教學資源。

教育均衡用

“創強”縮小城鄉差距

談起教育公平和均衡發展，羅偉其指出，現在教育資源分配存在不公平問題，“馬太效應”愈演愈烈，越好的學校配置的資源越來越多、越來越好，薄弱的學校獲取資源很困難。還存在一些貧困家庭孩子讀書難的問題，這就是教育公平問題。發展義務教育是國家的責任，而且每個適齡孩子都必須接受義務教育。

趙雪芳說：“現在的鄉村教育資源也非常不平衡，鄉鎮學校跟縣里學校差距就特別明顯，更別說邊遠山區了。我們學校基礎設施不齊全，只有一個多媒體教室，不同班級只能輪流用。運動設施和場所也不好，圖書室非常簡陋，圖書資料還是不夠。”對此，羅偉其指出，廣東鄉村學校特別是欠發達地區的鄉村中小學的辦學條件要進一步改善，要用“創強”的辦法改善農村教育特別是義務教育均衡發展所需要的條件，縮小城鄉學校之間的差異。2013年省財政安排100個億用于教育“創強”，由此帶動全省各市縣為創強的投入可能達到七八百個億，用五年的時間一年一年地改善辦學條件。教育“創強”要兜底，一是必須建成標準化學校，不管什么學校，都應該有一個標準來給它配置；二是縣域內的義務教育要基本均衡，資源配置不能再拼命地向好學校投，要多關注薄弱學校、邊遠學校。

教師交流

提高薄弱學校教學水平

為推動教育資源均衡配置，一些城市正在推進教師和校長的流動，但老師積極性并不高。比如名校教師，可能不愿去基層學校。羅偉其強調，師資流動不是要“削峰填谷”，不是要把優質學校的優勢削掉去幫差點的學校。現在優質資源不是多而是少，很珍貴，我們會保留。所以希望更多學校成為優質教育資源，把“谷底”托高。

廣東通過名校講堂的方式，鼓勵全省的名校長、名教師到欠發達地區學校授課、培訓，主要目的是去擴散優質資源。羅偉其指出，凡是評上名校長、名教師的，省里會組織他們去循環培訓講課，他們都有這樣的責任。另外，要加大對農村地區師資的培訓，對縣鎮老師進行教育方式方法以及教學能力的培訓。這幾年我們對此加大了力度，省里每年安排5個億用于教師隊伍建設，其中很大一塊是用于教師的培訓，這也帶領各地市縣加大了對教師培訓的投入。

對此，趙雪芳表示很支持。她說：“我覺得，我們山區教師特別需要這方面的培訓，如果能夠觀摩一些有經驗的老師教學，進步會比較快。”羅偉其表示，既可以通過名師到欠發達地區授課交流提高當地的教學水平，也可以讓欠發達地區的老師到城市里的學校來，提高其業務水平，相應的也就提高了其所在學校的教學水平。

對于南方農村報近期準備開展的“省城名師支教團”項目，羅偉其表示很支持。他說：“這個項目很好，可以盡快的讓偏遠山區農村的孩子，享受到優質教學資源。”

2014年全國兩會特別報道：聚焦兩會 聚焦教育綜合改革

撤點并校

學校有一個學生就要辦下去

撤點并校是對全國農村中小學進行重新布局的一場改革，現實中出現了“一刀切”現象。羅偉其回應說：“省政府、省教育廳有明確規定，只要當地百姓愿意保留，只要有一個學生愿意堅持到底，這個學校就要辦下去。政府不得強迫撤點并校。全省范圍來說，之前農村鄉鎮以下的學生和縣以上的學生一半對一半，現在縣以上的學生數占70%，縣以下的義務教育學生數占30%，它是自然而然流動的。” “撤點并校之后，村里的孩子從原來教學點到鎮上來讀書，有些離家比較遠，學校沒住宿的條件，家長只能接送。不過現在學校有營養餐補助，還有加餐，家長比較滿意。”趙雪芳說。

人的培養培養怎么做人還不夠對于去年全國多地發生的校園暴力等悲劇事件，如復旦大學投毒案等，羅偉其指出，發生這種暴力事件，教育界要反思。我們在人的培養上、在立德樹人方面，需要改進的地方還很多。

羅偉其說：“教育最根本的就是要注重人的培養。人在教育當中是核心，我們現在應該把立德樹人作為教育綜合改革的核心要求去把握。我們的教育存在功利主義思維。如果教育太功利了，就會違背教育的規律，就會偏重于知識的學習，偏重于升學。培養人的知識方面現在做得很不錯，但是培養怎么做人還不夠。”作為一個鄉鎮小學老師，趙雪芳深有感觸。她說：“我一直在鄉村工作，我看到了鄉村孩子們對知識的渴望，但體育、德育方面也是需要注重的，農村學校這方面還有很大的局限性。比如說，五六十歲的老師基本上在鄉鎮，年輕老師都去縣城教高中了。我覺得應該增加鄉鎮年輕教師的招募名額，鼓勵更多的年輕人到基層去，為基層學校帶來活力。”

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