2014年全國兩會特別報道：聚焦兩會 聚焦教育綜合改革

面對嚴峻的就業形勢，高校如何提升教育質量？3月4日，全國人大代表、重慶大學航空航天學院副院長劉占芳提出3條建議：延遲畢業生雙選會時間、推進高校去行政化、去商業化。

全國人大代表劉占芳。 記者 鄭宇 攝

提前找工作讓大四變成了“混日子”

劉占芳認為，不少高校畢業生“質量”不高，原因是多方面的，其中一個是大四就開始找工作，4年的學習時間縮水為3年。

“大四上學期，就有畢業雙選招聘會進駐校園。”劉占芳注意到，他的學生一進入大四就開始頻頻參加各種雙選會，有的學生甚至逃課去找工作。

“簽了勞動合同，感覺人生完成了一件大事情，心情放松，學習動力卻大減；沒有簽到滿意合同的，內心無比糾結，也難以在課堂上集中精力學習。”劉占芳說，他和好多老師都覺得，給大四學生上課很不舒服，“不來上課，或者來了混日子，作業更是應付了事。研究生也有類似情況。”

劉占芳說，這樣的情況出現已經不是一兩年了，需要從制度上重新安排——建議教育部調查研究后，將高校畢業生的雙選會調整到大四的最后一個學期，研究生的雙選會也安排在畢業前的最后一個學期。

“處長一禮堂、科長一操場”現象亟待改變

“提高高校教育質量，還在于去行政化。”劉占芳說，高校去行政化提了多年，但推進緩慢，反而有愈演愈烈之勢。

他列舉了一種流行說法：高校一開大會，“處長一禮堂，科長一操場”，也許有些夸張，但高校行政化已是普遍現象。比如一些高校，直接承擔教學科研任務的學院有30多個，但職能部處可多達50多個。部處機構太多，客觀上造成了人浮于事，責任相互推諉，破壞了高校學術氛圍，制約了高校教學質量的提高，不利于人才的培養。

“學校的重心在于創造型人才的培養和學術研究，高校不能在行政和教學科研上‘雙肩挑’。”他說，按照高等教育自身規律，進一步深化高等教育改革，大幅減少部處機構的設置，以提高效率，這項工作亟待推進。

他建議，針對不同高校的定位和特點，應該實施分類指導，以法規確定高校職能部處機構設置，限定職數，同時制定此項改革的時間表。

把高校教師的精力引向課堂

“提高高校教育質量，就是要把高校教師的精力引向課堂。”劉占芳說，課堂教學是良心活，高校教師的授課質量也不如科研成果那樣容易量化，“也許備課花費的精力大不一樣，但最后教師得到的課時費卻是一樣的，這就不公平了”。

另外，一些高校教師熱衷“下海”辦公司，獲得經濟效益，高校的商業化色彩也影響到了大學生，破壞了高校的學術氛圍。另外，側重科研的考評制度，也分散了教師對課堂的熱情。

他說，國家應該把教育放在更加重要的戰略位置，從提升高校課堂質量和效率入手，改革高校教師評價機制，讓學生學有所獲，通過高質量的講授，激發學生學習興趣，回歸教育機構的本質屬性。

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