2014年全國兩會特別報道：聚焦兩會 聚焦教育綜合改革

摘要：農村教師是我國教師隊伍建設和發展的重要組成部分，其工薪問題直接影響農村教師隊伍的穩定和職責功能的充分發揮。但是目前農村教師工薪收入的酬額較低、分配機制欠妥、構成缺乏科學性，無法有效吸引和保障農村教師長期任教。

績效工資實施后，農村教師收入分配帶有濃厚的平均化色彩，常規項目多，體現教師教育教學水平和工作難易程度的項目少，激勵作用十分有限。獎勵性績效工資部分津貼發放項目單一，除農村任教津貼外的補貼相對缺失。

在“以縣為主”的經費投入及保障機制下，各地差別很大。財政支付能力不足的縣，農村教師的津補貼從績效工資當中出，實際上降低了農村教師工資的總數，城鄉教師工資的差距被進一步拉大。使得政策中對農村教師傾斜的分配導向并沒有落到實處，艱苦邊遠地區津貼分配沒能體現對農村教師的補償與激勵，極易造成農村教師的不公平感。

為此建議：

一、核定省級統籌義務教育階段農村教師基本工薪標準；

二、財政單列支出農村教師津補貼；

三、大幅度增加農村教師崗位津貼；

四、增加農村教師交通補貼；

五、增加農村教師周轉房和公寓房；

六、實施村小教師隊伍建設特殊政策。

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