2014年全國兩會特別報道：聚焦兩會 聚焦教育綜合改革

編者的話 春意漸濃，兩會開幕。這不僅是關乎國家的大事，也是老百姓每年熱切期盼的盛會。那么，教育界人士對今年的教育寄予了哪些期盼？記者采訪了不同領域的人群，他們中有教育行政部門的領導、校長，也有家長、教師、學生，雖然身份各不相同，關注點也各有側重，但他們的期盼都有一個共同之處，那就是希望能通過代表、委員的“好聲音”，給教育改革發展帶來更多正能量。2014，讓我們一同祝愿，共同期盼。

山東省文登市葛家中心完小支教教師李朝霞：

期盼城鄉教師交流制度更加完善

2013年暑假，經過個人申請、競聘上崗等程序，我成為該市第二批特崗教師中的一員，赴葛家中心完小支教3年。

初到葛家中心完小，我驚呆了：這里校園環境干凈整潔，在寬敞、舒適的教室里，學生們用上了嶄新的課桌，聆聽老師用多媒體授課，享受與城里孩子一樣優質的教育，城鄉教育均衡發展給農村帶來的變化真大。

我帶的班上有36個學生。為了盡快了解孩子們的學習和生活，我經常和任課教師、班主任進行交流，并運用有效激勵方法，引導學生用心聽講，學會學習。一個學期以后，很多孩子養成了好習慣，學習質量有了很大提高。

取得了好的支教成績，我很高興，但也有自己的擔心，交通、食宿等問題一直困擾著我和這里的不少支教教師。我所任教的學校離城區有20多公里，坐公交車要40多分鐘。為了能照顧家里又不影響工作，我每天早上6點就得出門，以保證在7點半前到校。

另外，如今很多年輕父母到城市發展，把孩子留在農村，讓他們成為留守兒童，隔代教育直接影響了他們的成長。除了學科支教教師，農村學校亟須一些在家庭教育指導、心理輔導等方面有豐富經驗的教師的加入。為此，我通過自學考取了國家三級心理咨詢師，并成立了“雁翔心理咨詢室”，定期給學生上團體輔導課，并指導班主任對學生進行心理疏導。

我期盼城鄉教師交流的制度設計更加完善，比如，讓多個學科的教師互換崗位，不僅城里的教師到鄉下支教，也讓農村教師到城里深造后返鄉。此外，鄉鎮假如能給支教教師配備班車，解決食宿問題，讓支教教師沒有后顧之憂，自然會吸引更多教師支教，從而緩解農村教師老齡化嚴重的問題。

雖然支教有點辛苦，但一想到能為家鄉教育做出一份貢獻，我就覺得“樂此不疲”。期待城鄉教師交流真正為推動教育均衡發展助力。(記者 余闖 采訪整理)

2014年全國兩會特別報道：聚焦兩會 聚焦教育綜合改革

河南省泌陽縣高邑鄉未來星幼兒園園長陳愛云：

期盼政府多支持民辦園發展

2011年大學畢業后，我回到了家鄉，找了一份喜歡并愿意為之努力的工作——幼師。

工作兩年間，我慢慢發現，家長們都希望自己的孩子能在優質幼兒園開心地成長，但現實是，鄉鎮幼兒園數量少，且質量不高，無法滿足更多家長們的需求。于是，我下決心辦一所理想中的幼兒園。很想找有關部門或專業人士咨詢，但每每無果而終，只能自己慢慢來。申請辦園資質、準備所需材料、走訪村民選擇辦園位置……為此我準備了很長時間。

之后，招聘教師也頗費了一番周折。從鄉里找不到幾個合適的幼兒教師，我就找縣里的老師和同學幫忙推薦，從附近鄉鎮選擇了十幾位教師來面試。為解決家長的后顧之憂，方便孩子接送，我還借錢買了輛“大鼻子”校車。

制定了幼兒園管理制度，細化了各項工作方案，校舍和師資配備好了，去年秋季，我的未來星幼兒園終于在高邑鄉開起來了，第一學期招到了153個孩子。

幼兒園建起來了，我才發現肩膀上的擔子有多重。從孩子們進園的那一刻起，我和老師們的整顆心都放在了他們身上，不能碰了傷了，不能渴了餓了，更重要的是要讓孩子們在幼兒園有所收獲，能夠開心地度過每一天。為此，我組織教師們鉆研幼兒成長規律，學習借鑒先進的幼教理念，力爭將素質教育貫穿于施教過程，改變農村許多家長“孩子去幼兒園就是學學數寫寫字”的傳統認識。一個學期下來，許多家長反映，孩子的觀察和動手能力提高了，懂禮貌了，也講衛生了。

春節剛過，新學期開學，我的困難和壓力又來了。通過學習發達地區的幼兒園發展經驗，我感覺目前的教學內容欠規范，教師的教學方式比較死板，內容也不夠豐富。在幼兒園設施配備上，我也想完善教學手段，逐步優化幼教環境，但總有種勢單力薄、單槍匹馬的感覺。真希望政府能給民辦幼兒園發展多些支持，在師資培訓、財政投入等方面為我們分憂。(記者 余闖 采訪整理)

2014年全國兩會特別報道：聚焦兩會 聚焦教育綜合改革

青海省西寧市保險公司業務員劉益梅：

期盼家長不再為了擇校而煩心

從大學畢業到現在在西寧安家落戶，至今也有10多年了。當時為了結婚，在看過了好幾個樓盤后，我終于定下了一套位置不算很偏的房子。

時間一晃而過，如今我和家人已經在這所房子里住了8年，可我們的煩心事也隨之來了：今年9月，孩子到了上小學的年齡。我打聽過，如果按照戶口所在地就近入學，我的孩子只能上一所最普通的小學，學校里大部分都是廠礦企業的子弟，再有一部分就是農村戶口的孩子。學校教學質量太一般不說，聽說教師還經常跳槽、調動，校園風氣很不好。

我特別希望孩子能進一所好一點兒的小學，畢竟小學是基礎教育中的基礎，作為家長我不敢馬虎，可是受戶口限制，我也沒有辦法。

其實，我也想讓孩子就近入學，離家近還方便些，教學質量差就差點兒吧，只要孩子肯學肯鉆研，在哪兒上學都一樣。可讓我不甘心的是，社會上有些人通過各種關系，想盡辦法把孩子送進好學校。這樣一來，孩子們面臨的就是一場顯而易見的不公平競爭。小學如此，初中如此，高中更是如此，那像我們這種家庭的孩子，不就徹底輸在起跑線上了嗎？我不敢想。

現在基本上一家就一個孩子，可一說到上學，沒有哪個父母不覺得難。現在人們的生活條件越來越好，國家的政策也越來越人性化，可孩子上學的路上，諸如擇校熱、戶口限制、負擔過重等問題，無一不是孩子健康快樂成長的“攔路虎”。

如果說哪一天西寧市所有學校都成了一流的好學校，孩子無論進哪所學校都能接受一級棒的教育，而且課業負擔也不重，校園里處處都是孩子們純真的笑臉，那我們當家長的也就安心了。(記者 王英桂 采訪整理)

2014年全國兩會特別報道：聚焦兩會 聚焦教育綜合改革

廣東惠州商貿旅游高級職業技術學校校長鄧慶寧：

期盼職業教育實現“五個打通”

黨的十八屆三中全會提出要加快現代職業教育體系建設，為職教改革和發展點亮了燈塔、吹響了號角。作為珠三角地區一名職校校長，我期盼能夠全面打通駛向職業教育改革深水區的航線，為建設現代職教體系開足馬力、鼓帆加速。

一是實現職業教育與基礎教育的“打通”，主要途徑是在初中階段開設職業教育常識性課程，使學生形成勞動和職業意識，使學生主動自覺選擇職業教育。5年前，我開始率領200多名職校教師，到100多所鄉村中學分別為初中3個年級學生上智能認知、職業意識、人生規劃指引3門課程，使一批批不適合上高中的學生重拾自信，主動選擇上職校。職業教育必須從基礎教育抓起。

二是實現中等職業教育與高等職業教育的“打通”，主要途徑是中職學校畢業生可以通過評估技能、資歷的方式升入本專科職業院校學習，無需通過傳統升學考試。當然，往上還應該設置碩士、博士層次的職業教育學位。唯有如此，職業教育才能全面惠及以非邏輯智能見長的職校學生。對于職校學生來說，這才是真正的教育公平。

三是實現職業院校學歷證書與職業資格證書的“打通”，主要途徑是建立國家職業教育等級證書制度。在這方面，澳大利亞TAFE證書體系、歐盟8級“歐洲資格框架（EQF）”、香港7級證書制度均可借鑒。國家等級證書既是學歷證書，也是技能等級和職業資格證書，中高等職業院校學生和非正規學習的人員可以無障礙逐級修讀證書，真正實現職業教育證書體系的全面貫通和社會公認。此外，還可以結束當前“證出多門”的亂象，實現國家對職業教育的統一管理。

四是實現就業前與就業后的“打通”，主要途徑是學校實行彈性學分制度。學校可開展階段性學習和階段性就業，在職人員和非在職人員可通過學力和資歷評估方式進入相應層次的職業院校就讀，職業教育體系可提供正規、非正規以及非正式的職業教育課程。要實現這個“打通”，還須將職業教育課程插上信息化的翅膀，越過校園，送上“云端”。

五是實現職業院校與企業之間的“打通”，主要途徑是通過立法方式，明確企業或雇主在職業教育體系中的地位和責任，使之成為職業教育的參與者，負起參與職業教育的法律責任和社會責任，使職業院校從課程學習、專業實踐、崗位訓練到實習就業等方面均能夠讓企業或雇主全面參與進來。

2014年全國兩會特別報道：聚焦兩會 聚焦教育綜合改革

湖南省新邵縣坪上鎮洪溪學校教導主任肖漢斌：

期盼農村校不再為留不住學生發愁

新學期開學后，我把各班的學生數一統計，發現比上學期又少了近30人，這可是大半個班的學生數量！作為教導主任，這是我每學期開學最苦惱的事情。不單是我校如此，全鎮其他學校情況都很相似，這些學生大部分轉學去了城里的學校。

我所在的鎮位于新邵縣最北邊，離縣城將近50公里，全鎮20多所中小學大多基礎設施差，教室陳舊簡陋，操場塵土飛揚，有多媒體教室、電腦室、語音室的學校不到3所。師資力量也很薄弱，尤其是小學，教師年齡普遍較大，平均年齡達到46歲，而且學歷低，教學方法落后，學生不愛聽課。再加上農村學校交通不便，生活單調，年輕教師不愿來，來了也留不住，總想著調走，以致有些學校出現了師資“斷層”，教師隊伍“青黃不接”。現在，全鎮有14所學校缺少教師，而音、體、美等課程也普遍缺少專業教師。

正因為如此，很多家長不管多困難，都會想方設法把孩子送到城里學校去讀書，再不濟，也要送到鄉鎮中心學校，或寄宿或陪讀，家庭教育支出陡增。

近年來，在農村還有另外一個現象值得一提，就是有少部分學生輟學，不是讀不起，而是不想讀。我和班主任多次打電話、上門家訪，收效不理想，尤其是成績差的學生，厭學情緒嚴重，很難勸通。

我常想，廣大農村學校什么時候不再為留不住學生而發愁？作為一名熱愛教育的農村教師，我真心希望國家能更加關注農村教育，加大投入，按標準新建或改建教學樓，把農村學校建成當地最安全、最漂亮的地方；按要求配置好各種功能室和儀器，滿足孩子學習上的需求；按要求建設好運動場地，開齊開足藝體課程，促進農村孩子健康成長、全面發展。

我期盼農村教師隊伍能得到充實，通過改善環境、提高待遇、建設周轉房、推進信息化等措施，鼓勵和吸引更多大學生投入到農村教育中，加大農村教師培訓力度，優化農村教師教育理念，提升教學水平。

農村學校需要“輸血”，更需要“造血”，教育水平才會全面提高。社會也要為農村孩子提供更多的出路和發展空間，讓他們相信知識，相信未來，相信泥土里也能生長出希望，綻放出芳香。(記者 陽錫葉 采訪整理)

2014年全國兩會特別報道：聚焦兩會 聚焦教育綜合改革

聲音

留守孩子能享受好的教育

多年在外打工，我的孩子平時都由在家的老人照顧。與城里的教育比起來，我發現農村的教育還有許多不足的地方，農村學校的設備比較落后，好老師不愿到農村去，我也在猶豫要不要讓孩子轉學到城里，但現實條件又滿足不了。真心希望留守孩子能享受到好的教育，讓外出打工的我們不必為此擔心。

——廣西大新縣龍門鄉武安村新興屯農民 許建文

讓農村教師洗上熱水澡

我們這里的教師生活條件太艱苦，希望國家能著手實施農村中小學教師“三個一”工程，建設一批過渡周轉房、一批教師簡易食堂、一批澡堂，讓老師吃上熱飯，洗上熱水澡，切實改善偏遠農村中小學教師工作與生活環境。

——湖北省孝感市教育局 李鵬

為農村教師提供定期體檢

我們這里的農村教師很少做體檢，自身健康狀況也時常遭到主觀和客觀忽視，有病時給生活和教學帶來了很多不便。希望政府和學校能從改善教師待遇、關心教師健康的角度出發，為農村教師提供定期體檢，做好農村教師安心從教、樂于從教的后勤保障，使大家“小病能醫治、大病有保障”。

——河南省上蔡縣和店中學教師 余幸

中小學配備專業書法教師

漢字書寫和書法教育有利于培養青少年的人文素養和審美情趣，繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化。希望中小學能嚴格開設相關課程，配備專業書法教師，提高學生漢字書寫能力，將其作為促進學生全面發展、提升綜合素質的重要舉措。

——黑龍江雞西師范附小校長 陶麗榮

小區建配套幼兒園

我的孩子今年4歲，距離我家最近的公辦園，坐公交車單程需要一個小時，但因為人多進不去，我只能選擇了家門口的民辦幼兒園。希望在城市規劃中充分考慮中小學和幼兒園布局，在有一定規模的小區配套建設公辦園，讓孩子們在家門口就能上好幼兒園。

——內蒙古呼和浩特市金橋開發區學生家長 王秉嬌

不唯學歷憑技能成為社會共識

政府應盡快出臺具體政策，加快職業院校建設、實施單位用人準入制度、提高技術技能人員工資待遇等，使“崇尚一技之長，不唯學歷憑技能”早日成為社會共識，成為一種社會文化。規范企業單位用人制度，明確企業承擔的社會責任，治理企業不平等用工和不按規定確定勞動關系等行為。

——陜西鐵路工程職業技術學院黨委書記 王暉

獨立學院與公辦高校應一視同仁

作為高等教育改革的新事物，獨立學院期待國家出臺更新更有力的措施，給予獨立學院更加寬松的發展環境，比如在科研項目、職稱評聘、經費保障等方面，與公辦高等院校一視同仁，充分發揮獨立學院靈活的辦學體制機制，使獨立學院成為高等教育改革的一支生力軍。

——福建師范大學協和學院常務副院長 黃躍鵬

《中國教育報》2014年3月3日第3版

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