2014年全國兩會特別報道：聚焦兩會 聚焦教育綜合改革

2月26日14時58分，李克強總理比預定開會時間早兩分鐘進入國務院第一會議室。當天的國務院常務會議的議題是，部署加快發展現代職業教育，審議并通過了《事業單位人事管理條例(草案)》。

“不用鋪墊，你就直接說，具體需要修改哪一條”

教育部部長袁貴仁就《關于加快發展現代職業教育的決定》做了匯報。幾位部委負責人從各自工作的角度提了一些具體修改意見。

一位部門負責人在提建議前大段陳述理由，總理說：“不用鋪墊，你就直接說，具體需要修改哪一條。”

“中國制造”的差距主要是職業人才的差距

李克強說，發展現代職業教育，是轉方式、調結構的戰略舉措。由于中國職業教育發展不夠充分，使中國制造、中國裝備質量還存在許多缺陷，與發達國家的高中端產品相比，仍有不小差距。

“‘中國制造’的差距主要是職業人才的差距。”李克強說，“制造產品主要靠職業人才，但我們制造業從業人員中，中級職稱以上的人員比例，與發達國家的比例差距還很大。

“機器都沒他做得好”

李克強談起十幾年前的一個事例：他去歐洲考察參觀一家企業時，見到一位技術工人，用手澆灌出來的金屬棒，“一個氣泡都沒有”。

“機器都沒他做得好!”李克強至今講起來仍然贊不絕口。他當時詢問企業負責人，這位技術工人的工資大約多少?企業負責人告訴他：“年薪超過20 萬歐元，比我的工資還要高。”

“我們最缺乏的正是這樣的高級技工。”李克強說。

形成“不唯學歷憑能力”的社會氛圍

李克強指出，發展現代職業教育也是擴大就業、提升就業質量的重大舉措。他說，過去我們的許多產品“蘿卜快了不洗泥”，不好用、也不耐用，這些都與職業人才素質關系密切。

他說，職業人才不僅要有技術，更要有一種職業理念。中國經濟發展到這個階段，市場需求已經開始更加看重產品的質量。職業人才的培養既符合市場需求，也有助于解決結構性失業問題。

他強調：“要發展與市場相匹配的職業教育、培養與市場相匹配的職業人才，形成‘不唯學歷憑能力’的社會氛圍。”

完全由政府主導的職業教育，很可能偏離社會需求

“現在社會需求，不要說學校、政府，就是市場中的企業都不一定清楚，不然快速滿足社會需求的網購、快遞業為什么能發展得這么快?”李克強說，“所以，完全由政府主導的職業教育，很可能偏離社會需求。”

他強調，如果擔心出現問題教育部門可以監督，但發展現代職業教育，必須要依靠政府、市場和社會三者的力量。“職業教育改革要跟上社會步伐”。

老師也是“師傅”，學生也是“學徒”

李克強相對比較贊賞職業教育中推行的“現代學徒制”：職教老師同時也是“師傅”，職校學生同時也是企業的“學徒”。他說，一定要支持社會力量興辦職業教育。

他指出，對于農村等貧困地區，職業教育的發展扶持可以加大力度。但這樣的扶持，也同樣要“支持需要的群體，運用市場的力量”。

“要給改革留出更大的彈性空間”

國務院法制辦負責人就《事業單位人事管理條例(草案)》匯報發言后，李克強著重詢問了草案中的兩處內容。

他指著材料說：“這一處表達，會不會束縛了企業性事業單位的發展，也給社會力量的加入設置障礙?這一處表達，會不會讓人誤讀，束縛下一步深化事業單位的改革?”

幾位相關部委負責人先后就上述疑問做了解答。李克強要求法制辦會后要對條例文字做更準確的表述，“法律法規文字的表述絲毫不能模糊”。

“一定不能把事業單位改革剛性化，影響今后改革的探索。”李克強最后強調，“要給改革留出更大的彈性空間。”(肖楠)

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