擴大足球人口，打造校園足球“升級版”

——訪教育部體衛藝司司長、中國足協副主席王登峰

在1月21日召開的第十屆中國足球協會會員大會上，教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰當選中國足協副主席，這是教育界人士首次進入中國足協高層，此舉意味著國家體育總局與教育部將進一步加強學校體育發展。為此，記者專訪了王登峰。

記者：此次足協大會，選舉您為足協副主席，傳遞出哪些積極信號？對于推動校園足球乃至中國足球的發展具有什么意義？

王登峰：這次足代會大家都覺得，現在中國足球面臨的最大問題是后備人才短缺，而后備人才短缺的直接原因是踢球的人越來越少。因此，在這次足代會上，大家達成了一個共識，中國足球要騰飛，首先要解決足球人口問題，大家不約而同地都把目光轉向了教育。怎樣才能擴大足球人口？我認為，讓足球成為體育課的重要組成部分，就能做到足球人口的急速增長。這次教育部的同志能夠進入足協，反映出大家對于學校教育在擴大足球人口方面所起的基礎性作用達成了共識。通過校園足球真正實現擴大足球人口、儲備后備人才的目標，我想這應該是解決中國足球問題最根本的途徑。

記者：十八屆三中全會提出，要強化體育課和課外鍛煉。當前應當如何通過強化體育課和課外鍛煉促進校園足球的發展？

王登峰：校園足球和學校體育其實是兩個問題，但是這兩個問題又有著非常密切的關系。現在教育部在學校體育方面正醞釀進行新一輪改革，主要指導思想就是讓學生在體育課上學會運動技能，鼓勵學生們進行課外鍛煉。理想情況下，每所學校都應該根據學生的興趣，開設相應運動項目的課程（如足球、籃球、排球、乒乓球、游泳、武術等）。但目前受師資、場地等因素制約，這樣的目標難以實現。如果學校的軟硬件水平不足以讓學生們按照自己的興趣去選擇運動項目，那么學校至少應該集中所有力量教孩子一項運動技能，這就叫專項化的改革。以足球運動為例，有條件的學校，在尊重孩子愿望的前提下，可以選擇足球進行專項化教學。我國有幾十萬所中小學校，如果有十分之一的中小學能這樣做，那就有幾萬所。如果按照每所學校500人、1萬所學校參加計算，就有500萬人參加。再進一步，如果有10萬所學校加入，就會有5000萬足球人口，這樣的話一定會有一大批足球后備人才脫穎而出。

如果讓每一個學生都能有一到兩項自己喜歡擅長的運動項目，既學會了足球，又學會了游泳，那么他既是足球人口又是游泳人口。在學習運動技能的同時，學生的體質健康水平一定會上升，同時他的運動技能也得到了提高。在體育活動和比賽中還能培養學生健全的人格、良好的精神面貌，吃苦耐勞不服輸的精神。這是我們學校體育改革的總體思路，這個思路跟我們擴大足球人口的思路是完全一致的。

記者：針對當前校園足球重視培養青少年足球運動員、忽視鼓勵青少年參與足球的狀況，您曾經提出過打造校園足球“升級版”的思路，您在這方面主要有哪些設想？

王登峰：校園足球的“升級版”主要表現在三個方面，一是強基礎，校園足球的基礎就是校園。因此，校園足球的定點學校首先要進行足球的專項化體育教學，在課時方面，體育課每周要有一節課時教足球。校園足球定點學校的每一名學生都要成為足球人口。把這一塊做大做強，是強基礎最重要的方面。但是實現這個目標也有很大困難。第一，師資問題，有沒有足夠多的專職足球體育教師；第二，要有足夠多的足球場地；第三，還要有經費支持；第四，是校園安全運動傷害事故的保障和管理。這其中還涉及到一個重要的問題——學校體育課足球訓練大綱的制訂。這個足球訓練大綱應該涵蓋從小學一年級到大學每個階段需要掌握的足球技術。但同時，又要與培養后備人才的青訓大綱有所區別。

二是要調機制。校園足球競賽的機制要跟專業比賽不同，校園足球比賽主要目的是為了讓每個孩子都積極參與，讓學生通過這個平臺展示自己的足球才能，而不要搞錦標主義。從班級比賽開始，在每個層次都形成一個聯賽，如果需要可以搞一個全國的賽會制比賽。需要體育部門和教育部門密切配合，共同把這件事做好。這是調機制的第一個方面。第二個方面，就是把大學聯賽真正做起來，讓它起一個牽引的作用。這個聯賽做起來之后，高中、初中的聯賽包括校內的、區域的聯賽或者是賽會制的聯賽都可以真正做好，形成學習、訓練、校內聯賽到賽會制的良性競爭機制。

三是要上水平。要讓更多孩子盡快提高他們的運動技能，也就是繼續推進體育課專業化和項目化的改革，而推進的關鍵就要對學校體育教師進行培訓。對于兼職體育教師的培訓，重點放在如何讓他們帶領孩子動起來，提高孩子體質健康水平上。對專職體育教師的培訓，則是分項目、分層次、分模塊地進行。

記者：近年來，圍繞校園足球，教育部、國家體育總局都采取了哪些舉措？今后還將如何開展？

王登峰：這些年我們主要通過兩個方面來做。一方面是體質健康測試和公示。從2013年開始，我們進行了全國范圍的學生體質健康測試結果的抽查，一共抽查了40萬人。現在這個結果正在進行統計。另一個方面是抓“一校一品”。譬如，某所學校只適合開展足球，那么我們就讓這所學校只教足球，讓所有學生都玩、會玩、玩出水平、玩出文化。一旦足球氛圍形成了，水平自然而然也就提高了，體質健康水平也上去了。

今后，我們將繼續沿著這兩個方向去努力。此外，我們還將擴大足球定點學校的數量，也能同時擴大足球人口的數量。（記者 李小偉 劉博智）

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