據經濟合作與發展組織官網報道，2013年12月3日，經濟合作與發展組織（OECD）發布了《2012國際學生評估項目（PISA）測評結果報告》。結果顯示，在3個測評領域亞洲國家都領先于世界上其他國家。為此，本報組織稿件從全球視角進行解讀。 ——編者

2013年12月3日，經濟合作與發展組織（OECD，簡稱經合組織）發布《2012國際學生評估項目（PISA）測評結果報告》。報告顯示，在3個測評領域亞洲國家都領先于世界上其他國家。

經合組織此次還發布了專題報告——《教育的優勝者與成功的表現者：對于美國而言來自2012國際學生評估項目的教訓》，深度分析了此次測評對于美國的政策內涵。據了解，下一輪測評將在2015年展開，到時將加入測試學生和他人合作解決問題的能力。

數學、閱讀和科學測評領域亞洲國家領先

報告顯示，中國上海數學成績最高，平均分為613分，比經合組織成員國平均水平高出119分。新加坡、中國香港、中國臺北、韓國、中國澳門、日本、列支敦士登、瑞士和荷蘭，數學成績依次排名第二至第十名。

在64個有2003年至2012年數據的國家和經濟體中，25個國家和經濟體數學成績有所提高。所有經合組織成員國和12個其他國家及經濟體，數學成績都有下降，其中下降最多的是瑞典，其次是芬蘭、新西蘭、愛爾蘭和澳大利亞。經合組織成員國平均而言，有13%學生數學成績達到高分段（水平5或6）。這些學生能夠構建并應用模型應對復雜情景，能夠戰略性應用廣泛的、組織良好的思維及推理技能。伙伴經濟體中國上海達到水平5或6的學生比例最高（55%），其次是新加坡(40%)、中國臺北(37%)和中國香港(34%)。

經合組織成員國23%，所有參與國和經濟體32%的學生在國際學生評估項目數學測評中沒有達到基準水平2。在這一水平上，學生能夠從簡單的資料中抽取相關信息，能夠應用基本的算法、公式、程序或法則解決涉及整數的問題。經合組織認為，給予每一名兒童成功的機會非常重要。缺乏基本的數學技能，這些學生最有可能過早輟學，同時將面臨非常艱難的未來。一些國家已經成功幫助了這些學生，例如哥倫比亞、芬蘭、愛爾蘭、德國、墨西哥和波蘭，它們制定了相關機制甄別并支持那些學習困難學生和薄弱學校，并已經看到這一群體成績取得進步。

就閱讀測評而言，中國上海、中國香港、新加坡、日本、韓國在2012測評中閱讀成績排名前五。在參與了歷年國際學生評估項目測評并有可比較數據的64個國家和經濟體中，32個國家提高了閱讀成績。

在經合組織成員國，平均有8%的學生閱讀成績達到高分段（水平5或6）。這些學生能夠處理形式或內容都不熟悉的文本，能夠對文本進行精細的分析。在所有參與國與經濟體中，中國上海閱讀達到高分的學生比例最多（25%）。中國香港、日本和新加坡，有超過15%的學生閱讀成績達到高分段，而在澳大利亞、比利時、加拿大、芬蘭、法國、愛爾蘭、韓國、列支敦士登、新西蘭、挪威、波蘭和中國臺北，有超過10%學生閱讀成績達到高分段。在2000年至2012年間，阿爾巴尼亞、以色列和波蘭提高了閱讀成績達到高分的學生比例，同時降低了低分學生比例。其間，閱讀成績性別差距（女孩更優）在11個國家有所擴大。

報告還指出，在2012國際學生評估項目測評中，中國上海、中國香港、新加坡、日本和芬蘭科學成績最優。意大利、波蘭、卡塔爾在2006年至2012年間，愛沙尼亞、以色列和新加坡在2009年至2012年間，提高了科學高分學生比例，同時降低了低分學生比例。在所有成員國中，有8%的學生科學成績達到高分段（水平5或6）。這些學生能夠在各種復雜的生活情境中識別、解釋并應用科學知識。

數學素養影響學生未來職業發展

報告發現，15歲學生的數學素養將影響他們今后參與繼續教育的能力以及未來的預期收入。

經合組織成員國每年投資超過2300億美元用于數學教育。盡管投資巨大，卻取得幾倍的回報。經合組織發布的最新成人技能調查結果發現，基本數學能力對于個人發展影響顯著。如果數學太差，將嚴重限制其獲得待遇優厚、前景廣闊的職業。而且，擁有良好數學技能的人，也更愿意加入志愿工作，參與政治議程討論以及信任他人。在總體水平上，數學技能在人口中的分配不均衡情況與財富在國家的分配情況密切相關。

2012國際學生評估項目提供了最為全面的學校數學技能培養概況，它不僅考慮了學生在不同的數學領域中知道什么，而且還考慮他們能夠用所學的知識做什么。這些結果顯示，各國15歲學生的數學知識和技能存在巨大差異。數學平均成績最高和最低的國家之間相差245分，相當于6年學校教育。

不過，國家之間的差異只占學生成績整體差異的一小部分。國家內部，高分學生和低分學生之間數學成績的差異通常更大，達到300分，相當于7年學校教育。因此，應對多樣化群體的教育需求，縮小學生數學成績差距仍然是所有國家面臨的一個巨大挑戰。

價值觀教育能夠顯著提高學生教育成就

“表現較優的學校體系通常在社會經濟優越與處境不利學校之間更加公平地分配資源。”報告同時表明，師生關系在2003年至2012年間除了一個國家外都有所改善，而且更好的師生關系與更高的學生學習投入程度和教育參與度有很強的相關性。報告還指出，對孩子有較高期望的家長，其孩子的成績更優。這些學生通常學習更努力，對于他們的能力有更高自信心，而且更加積極主動地學習。

目前，在全球經濟中，教育成功的標準不再是單獨的國家標準的提高，而是那些全球表現最優的學校體系。報告認為，那些全球表現最優的學校體系有以下特征：

成績最優的國家學生都把成功歸于努力學習而不是遺傳的智力因素。這表明通過價值觀教育能夠顯著提高教育成就。

高成就國家都用差異化的教學實踐來包容學生的多樣化。教師對每個學生有很高的預期，相信普通學生也有非凡的天才。這體現了國際學生評估項目長期以來關注理解教育如何最好地幫助學生克服社會處境不利狀況的重要性。

學校系統的質量無法超越教師質量。2012國際學生評估項目測評結果的重要經驗之一，就是強調教師質量的重要作用。那些表現最優的國家都特別強調教師的篩選過程、培訓與激勵（例如通過良好的職業預期），以及形成創新的教學方法。尤為關鍵的是，最優的教育體系也是那些在整個學校系統中提高教師質量（從職前培訓到教師職業生涯的第一步）。政府在決定投入方向時，優先考慮教師的質量而不是班級規模。

在一般的教育系統中，政策重點仍然是教育的提供，而在一流的學校系統中，政策重點是結果，這意味著從向上看的官僚主義，轉向向外看，關注下一名教師，下一所學校，以及創造創新網絡。

世界一流學校系統最引人注目的成就是他們提高整個系統的質量，以確保每名學生受益于卓越學習。他們在系統的所有層面確保政策與實踐有效配合，并保證政策在不同時間的一致性及統一實施。（作者唐科莉，單位系北京教育科學研究院信息中心）

【觀點】

我們沒有必要去滿足標準化考試和國際學生評估項目排名——

PISA崇拜的危險

■顧興梁 編譯

近日，《2012國際學生評估項目（PISA）測評結果報告》引發美國媒體鋪天蓋地的報道——美國學生在閱讀、數學和科學方面的考試成績表現平平。因此，有呼聲要求從測評結果優異的國家、城市和學校系統，例如位居第一的中國上海，去尋找最佳做法。然而，著名教育學者、加拿大阿爾伯特紅鹿學校教師喬·鮑爾卻在《華盛頓郵報》上指出，這樣做是在冒險。

喬·鮑爾說，一般而言，無論商業、教育還是生活，考慮一下想做什么和不想做什么是有意義的。同樣，考慮一下如何評估自己的成功也無可厚非。然而，鮑爾認為，一個人決定如何不去評價自己的所作所為也同樣重要。

鮑爾引用了美國著名黑人女作家、詩人瑪婭·安杰洛的一句名言：“生命的真諦不在于你呼吸的次數,而在于那些令你屏住呼吸的時刻。”安杰洛這一句話幫助人們理解生活的真諦，并為我們樹立了一個優質的榜樣，同時也告訴我們應該如何以及不應該如何衡量自己生命的質量。

過去10年，芬蘭一直是世界上教育系統的榜樣。芬蘭抵制“全球教育改革運動”(GERM)，卻追求選擇性政策。這種做法值得稱道和歡迎。也許最值得關注的是，芬蘭的學校幾乎完全沒有標準化考試。然而，世界之所以將注意力聚焦在芬蘭身上，大概是因為它在國際學生評估項目標準化考試中取得高分，但也不妨看看并思考以下這些矛盾情形：

今年的排名顯示，芬蘭的領先地位已經被亞洲幾個國家或城市取代。為了崇拜這一排名，人們興許會將芬蘭像燙手山芋一樣拋棄，并進而追逐那些以頗受質疑的方式取得高分的亞洲國家或城市。

因此，這就導致從國際學生評估項目中吸取的真正教訓是研究各個國家取得成績的方式，接下來再通過獨立于成績之外的人文尺度去評估其方法。當我們允許教育政策受這種循環邏輯驅動時，結果就會變得非常糟糕：考試成績提高的國家就被判定為有效國家，然后又用考試成績去確定有效國家。

我們需要承認，芬蘭的學校正以正確的理念做正確的事情。這就意味著，我們沒有必要去滿足標準化考試和國際學生評估項目排名。如果我們一味追逐那些方法不可取卻考出了好成績的高分數和高排名國家或城市，那是在冒險。以正確回答多少問題的方式來評估教育質量，恰似我們以呼吸的次數來判斷生命的做法，簡單明了卻大錯特錯。（作者單位：四川宜賓學院教師教育學院）

【反思】

新加坡：學生掌握21世紀知識和技能

■宋慶清

據新加坡教育部網站報道，最新國際學生評估項目測評結果顯示，新加坡15歲學生已掌握了21世紀需要的知識和技能，而學生表現的優異成績反映了新加坡學校和家長為學生成長做出的努力。

盡管新加坡近年來提高了教育標準，但為了給每個孩子提供機會，新加坡教育系統已經變得更加包容。最新測評結果顯示，新加坡教育在推進低水平學生學業上取得了重大進展，同時維持了高水平學生的優勢。結果也表明，新加坡學生具有極高的學習動機、參與度和自信心。當然，學生優異的表現反映了新加坡教師的專業水平和奉獻精神，及家長和社區的大力支持。

學生在不同領域的優異表現證明，新加坡學生善于利用新的方式來提高其知識和技能。他們能適應計算機環境并處理模糊信息，發現間接關系，處理非結構性的真實數據和陳述。他們表現了高效、準確地處理和整合不同來源文本信息的能力，還表現了發現問題和處理問題的高級思維能力。

最新測評結果還顯示，新加坡學生對數學有較高的學習動機，并有信心處理一系列數學任務。這可歸因于新加坡以學習者為中心的學習方式，而這種方式被新加坡教育界公認為優于其他學習方式。

與2009年的測評結果相比，此次新加坡低學業水平學生表現有所提升，在每個測評領域都只有不到10%的低學業水平學生。這一結果源于學校對低學業水平學生的各項幫助措施，包括針對不同學習需求定制課程，以學習者為中心的教學策略和定制的補習項目等。隨著新加坡教育部在2013年開始全面展開一系列學業提升項目，新加坡將進一步提升低學業水平學生的表現。

高比例的高學業水平學生表明，新加坡的教育體系使這些學生最大化地發揮其潛力。高學業水平學生比例與2009年相比有所提升，其中數學從36%提升至40%，閱讀從16%提升至21%，科學由20%提升至23%。

新加坡政府官員分析說：“測評結果證明，教育部在指導學生習得未來工作上需要的能力，并掌握閱讀、數學和科學基礎知識的政策方針是正確的。測評結果也表明，我們提升了低學業水平學生的成績，并幫助他們打下了堅實的人生根基。同時，我們也持續地提高了高端學生的能力。我們將保持我們的優勢。感謝所有教師和學校領導在正確的道路上指導學生，感謝家長和學校的密切合作讓我們的青年為日新月異的世界做好準備。”

據悉，此次是新加坡第二次參加國際學生評估項目測評。（作者單位：上海師范大學國際與比較教育研究中心）

西班牙：教育不平等問題凸顯

■郭婧

據西班牙當地新聞網報道，最新國際學生評估項目測評結果表明，盡管政府投入大量經費用于教育水平提升，西班牙學生仍然在閱讀、科學和數學科目上表現不佳。自2003年起，西班牙增加了35%的教育經費，促進教育發展。但是從2012年測評結果看，西班牙教育水平仍然低于經合組織平均水平。

從西班牙15歲學生在閱讀、科學和數學的分數來看，閱讀分數從2009年的481分提高到2012年的488分，同時科學成績有明顯提升，從2009年的488分提高到2012年的496分。而就數學而言，西班牙學生數學成績僅從2009年的483分提高到2012年的488分。

國際學生評估項目研究者強調了一個令人非常擔憂的趨勢，即西班牙教育不平等問題凸顯。在2012年的測評中，家庭富裕的學生比弱勢家庭學生數學成績要高34分，而這一差距在2003年的測評中只有28分。而且，男生與女生的學業成績差距也在拉大，差距從9分增長到16分。

研究者認為，西班牙需要通過給學校更大的課程自主權來提升學生的表現。同時，他們建議，西班牙需要將積極的專業評估與更高的教師薪酬相結合，并借此提高教師士氣低沉的問題。

當然，從測評結果中也能夠看到西班牙積極的一面，87%的西班牙學生認為他們在學校“很快樂”，這一點上高于經合組織80%的平均水平。

據了解，西班牙政界對最新的測評結果有不同的反響，具體如下：

西班牙最大的反對派社會主義工人黨利用本次測評結果攻擊新的政府改革，并稱在過去的幾年里，財政削減抵消了所有的努力。

人民黨政府則提出，更高的教育投入并不與更好的學業表現有必然的相關性，按照國際學生評估項目的研究結果，當對學生的生均教育投入超過67900美元后，其他因素將會對學業表現發揮更大的影響力。

政府教育顧問盧西亞·菲加爾指出，西班牙面臨的問題是學校需要更多的自主權，教師需要更多的評估，以及更大范圍的教育卓越項目。

中間派羅莎·迪茲認為，西班牙教育的問題在于西班牙分散的教育系統，17個自治區都像一個“迷你王國”，有各自不同的教學大綱。她強調，西班牙政府應該收回其對教育系統的控制權力。

左翼集團發言人瓊表示，“國際學生評估項目，并不是圣經”。瓊指出，“目前的最大危機是，大量員工離開工作崗位并回到課堂。從前，很多學生離開學校后從事高薪酬的非技能性工作，但是現在很多公司對于擁有2至3個博士學位的人支付的薪酬少得可憐”。（作者單位：上海師范大學國際與比較教育研究中心）

【一瞥】

澳大利亞：女生數學退步速度超男生

據澳大利亞教育網報道，最新國際學生評估項目測評結果公布后，澳大利亞教育研究委員會研究員湯姆森指出：“在此次測評中，澳大利亞雖然仍高于經合組織平均水平，但是出現后退現象表明澳大利亞教育存在一些亟待解決的問題。”

在2003年至2012年的國際學生評估項目測評中，澳大利亞女生在數學應用能力方面下降的速度要超過男生。另外，澳大利亞學生調查問卷顯示，在數學學習方面，澳大利亞女孩比男孩呈現更多的負面信念。湯姆森指出：“提高教育質量、保證教育公平需要一個長期廣闊的視角，國際學生評估項目測評結果顯示出澳大利亞學生能力的下降與不足，必須努力停止教育退后。”（高彥穎）

韓國：數學第一，興趣“墊底”

據韓國經濟網報道，韓國滿15歲學生（初中3年級至高中1年級）的數學、閱讀成績在2012國際學生評估項目測評中保持世界最高水平。韓國的數學平均分為554分，而經合組織成員國平均分為500分，韓國自2006年以來連續3次為成員國第一名。韓國的閱讀和科學成績較2009的測評小幅度下降。

雖然韓國學生的在數學方面表現優異，但是對學習數學的自信心在被調查的65個國家中排名第51名。與韓國類似的是日本（自信心54名），和中國臺北（自信心50名）等。韓國教育課程評價院分析稱：“東亞儒教文化圈學生的自信心較低是共同點。”相反，荷蘭、丹麥、瑞典、芬蘭位列自信度的第一至第四名，展示了北歐國家的教育特色。（宋慶清）

《中國教育報》2013年12月18日第11版

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