縱覽世界高等教育史，每一所著名大學的成長都與校長密切相關。數百年的大學發展史，就是一部大學校長和學者、學生共同探索的歷史，留下了校長們上下求索的光輝思想和生動實踐。作為大學的靈魂人物和引領者，大學校長始終與大學的變革和發展緊密相連，對于大學的變革發展發揮著不可替代的重要作用。當然，大學校長的職業特征也隨著經濟社會的發展和高等教育的進步而不斷變化。

大學校長一直深受人們的關注，對于大學校長的研究也層出不窮。近年來，美國教育理事會(America Council on Education)于1986至2012年對美國高校校長進行了5次大規模的調查，調查內容包括當今美國高校校長的年齡、學歷、性別、任期、學科背景、職業背景等基本特征。本文借鑒美國教育理事會對全美各大學校長所做調查的模式，對我國116所“211工程”大學校長的職業特征做了詳細調查，以期對我國現任大學校長的職業特征有較為全面、清晰的認識，并在比較中美大學校長職業特征異同的基礎上，對我國大學校長發展提出相關政策建議。

美國大學校長特征

61歲男性白人，多樣化學科背景

美國教育理事會先后在1986、1990、1995、2001、2012年對美國高校校長進行了5次大規模的調查。2012年最新調查的對象是全美1662所大學的校長，調查的主要內容包括校長個人的年齡、性別、種族、學歷、職業經歷以及工作內容和職責。可以從四個維度對調查的內容進行歸類，主要分為自然特征（性別、年齡、種族）、教育背景特征（最高學歷、最后學歷學科）、職業背景特征（前一職業、校長來源、校長任期、新聘校長）、工作特征（工作對象、時間分配、不同類型大學校長的時間分配、校長的其他工作）等。

1.自然特征：任職年齡較大、以男性為主、少數民族占一定的比例

從性別、年齡、種族來看，典型的美國高校校長可以被描述為“61歲男性白人”。在被調查的校長中，男性占74%，與2006年（占77%）相比有所下降，其中85%的校長已婚，與2006年（83.2%已婚）相比有所上升。此外，美國大學校長中少數民族校長占一定的比例，達到10%以上。

校長們的平均年齡為61歲，與2006年時的校長平均年齡（60歲）相比有所提高。值得一提的是，年齡在60歲以上的校長所占比例從2006年的49%上升到58%。

2.教育背景特征：學歷高、教育專業出身的比例高、學科背景多樣化

從最后學歷與學科來看，美國大學校長所學學科中，教育學科所占比例最大，其次為人文學科、社會學科。教育學科約占38%，人文學科約占14.2%，社會學科約占11.9%，法律、醫學、商業學科共占15%，數學、物理等學科共占11%。其中，有博士學位授予權的大學的校長，大約有20%在數學、理學、工程、醫學等領域獲得博士學位，有28%的校長取得社會學科博士學位，還有16%的校長獲得教育學博士學位。

從最高學歷來看，美國大學校長擁有博士學位的占84%，其中哲學博士占55.5%，教育博士占21.3%，法學博士占7%，醫學博士占1.3%。

3.職業背景特征：任職時間長、工作經歷豐富

前一職業：有85%的校長在擔任現職之前在高校工作，其中以前就是校長的占20.4%，以前為常務副校長等其他高層管理者的占32.7%，以前為學術主管的占27.8%，以前為普通教師的也有4.4%。擔任校長之前在高等教育系統之外工作的占16.7%，該比例與2001年（14%）相比有較大提高。其中，有博士授予權的大學有42%的校長擔任過教務長或者首席行政官。

校長來源：總體上看，美國高校校長中只有約1/4來自本校，大部分來自其他高校。其中，公立高校校長中，來自本校的占32.8%，來自外校和非高等教育系統的分別為67.2%和13.9%；在私立高校校長中，三種來源的比例分別為34.3%、65.7%、27.6%。在這些校長中，擔任過全職教師的人占69.7%。其中，有博士學位授予權的大學越來越傾向于在學校之外招聘校長，有15%的大學從教育機構之外的領域招聘校長，而2006年這一比例只有7%。

校長任期：本次統計的是到調查時為止，校長們擔任現任職務的時間。由于校長們的現職還將繼續，所以，校長們已任現職的時間將短于從任職到離職的平均時間。2011年，美國高校校長擔任現職的時間平均為7年，其中公立高校略短，為6.7年，私立高校為7.4年；男性校長為7.2年，女性校長為6.5年（見表1）。

表1：美國校長的任期（年）

4.工作特征：主要工作職責為籌資、規劃、預算、在非營利組織擔任職務、從事科研工作

在美國，大學校長的主要職責為負責財政計劃、籌資、預算、公共關系、學生事務、教師和行政人員的選聘等。對于公立大學的校長來說，在規劃、籌資和預算方面校長要承擔更多的職責，而在私立高校中，籌款是校長所需要承擔的最為重要的職責。同時，大學校長較多參與社會活動，其中有87%的校長在非營利組織中擔任一定的職務。雖然日常的工作任務繁忙，但美國的大學校長仍會留出時間進行學術論文的撰寫、科研課題的研究等學術活動。

中國大學校長特征

55歲男性，有高校工作經歷

截至今年1月，我國共有112所“211工程”大學，其中有39所是“985工程”大學。由于中國礦業大學、中國石油大學、中國地質大學都有兩個校區，這3所高校按照6所統計，故共有115所大學的校長為本次調查的對象。在資料搜集的過程中，中央民族大學、北京中醫藥大學、中央音樂學院、天津醫科大學、鄭州大學、第二軍醫大學的校長資料不完整，沒有作為統計對象。所以，本次調查的樣本為109所“211工程”大學的校長，其中有38所“985工程”大學的校長。為了分析不同類型高校校長的基本特征，本文將38所“985工程”大學用“A”表示，將71所為“211工程”而非“985工程”的大學用“B”表示，將109所“211工程大學”用“C”表示。

幾乎所有“211工程”大學校長的基本資料都可以從網絡獲取，因此調查信息主要來源于各高校的官方網站、百度百科網、維基百科網、中國教育網等。

本文對我國“211工程”大學校長職業特征的調查內容劃分為四個維度，即校長的自然特征，包括性別、年齡；校長的教育背景特征，包括學歷、最后學歷學科、海外學習、是否曾在現任大學學習；校長的職業背景特征，包括曾工作過的單位性質、任現職之前是否曾任其他高校的校領導或副職、擔任現職的年數、是否從任職高校提拔；校長的工作特征，包括主要職責、是否在社會兼職、是否從事學術研究。

1.自然特征：平均年齡55歲、以男性為主

總的來說，我國典型的大學校長可以描述為“55歲男性”。從性別上看，在我國“211工程”大學中，男性校長占96.3%，僅有4名女性校長，其中，“985工程”大學中，有1名女性校長，非“985工程”的“211工程”大學中有3名校長為女性。

從年齡上看，我國“211工程”大學校長的平均年齡為55歲。我國“985工程”大學校長平均年齡為57歲，比其他“211工程”大學校長的平均年齡（54歲）高出3歲（見表2）。

表2：中國大學校長的年齡

2.教育背景特征：學歷高、理工科出身的比例高

從學歷上看，109所“211工程”大學的校長擁有博士學位的比例高達92%，其中38所“985工程”大學的校長全部擁有博士學位。這說明，越是優秀的大學，其校長的學歷層次越高（見表3）。

表3：中國大學校長的最高學歷

從最后學歷學科來看，72%的“211工程”大學的校長是理工科出身，人文社會學科出身的校長較少，“985工程”大學的校長更是如此。尤其值得注意的是，所有109所“211工程”大學校長中，沒有一位校長的最后學歷學科為教育學科，這和美國相比有較大差異（見表4）。

表4：中國大學校長的最后學歷學科

從海外求學經歷來看，約有54%的大學校長有海外學習經歷，其中有長期學習經歷的占32%左右，有短期經歷的占21%。“985工程”大學中有海外留學經歷的校長的比例高達64%，比其他“211工程”大學高17%（見表5）。

表5：中國大學校長的海外學習經歷

從是否在現任大學學習來看，“211工程”大學中，有將近60%的校長曾在現在任職的高校有學習經歷。

3.職業背景特征：平均任職期限為5.2年、四成為校內提拔

從大學校長任現職之前是否曾任其他高校的校領導或副職來看，有將近49%的大學校長有在其他高校擔任領導或副職的工作經歷。這里所說的校領導是指高校的校長、副校長、黨委書記和黨委副書記。在美國，大學校長曾在其他高校擔任領導或副職的比例則為60%。

從任職年限來看，“211工程”大學校長的平均任職期限為5.2年。與美國大學校長的平均任期（7年）相比，我國大學校長的任職期限較短。

從校長是否來自任職高校內來看，約有43%的現任“211工程”大學的校長是從所在高校內提拔的，其中“985工程”大學校內提拔校長的比例達38%。

中美校長職業特征比較

學科背景、職業背景有顯著差異

通過前文對美國和中國大學校長職業特征的調查，可以發現我國大學校長的職業特征和美國有一定差異。

1.自然特征的差異

我國大學校長的自然特征可以描述為任職年輕化、女校長比例低。從平均年齡上來看，我國“211工程”大學校長平均任職年齡為55歲，與美國的數據（61歲）相比，年輕了6歲。如果將所調查的“211工程”大學校長的年齡層次劃分為50歲以下、51—60歲、60歲以上三個階段。約有15.6%的校長是在50歲以下任校長的，有75%的校長在51—60歲時擔當大學校長之職。也就是說，有九成以上的校長在40—59歲時就成為大學校長。而在美國，50%以上的校長是在60歲以后才擔任校長一職的。從性別上來看，我國女校長的比例較低，不到4%，而在美國，女校長的比例高達26%。

2.教育背景特征的差異

我國有76%的“211工程”大學的校長是理工科出身，人文社會學科出身的校長較少。美國大學校長的最后學歷學科則呈現出多元化特征，占比最大的為教育，人文學科、社會學科、理工學科和其他學科門類的占比相當。

3.職業背景特征的差異

在美國，大學校長的任期平均為7年，其中公立高校略短，為6.7年，私立高校為7.4年；男性校長為7.2年，女性校長為6.5年。我國“211工程”大學校長的平均任職期限為5.2年。從校長內部提拔來看，約有43%的現任“211工程”大學的校長是從現任高校內提拔的，其中“985工程”大學校內提拔校長的比例達38%。而在美國，僅有1/4的大學校長從內部提拔。

從校長曾經的工作經歷來看，我國109所“211工程”大學校長都有在高校工作的經歷，另外還有9%的校長曾有在政府機關工作的經歷。在美國，來自非高等教育系統的大學校長的比例達13.9%。

從高等教育系統內部提拔的校長對本校或高等教育系統有更深入的了解，熟悉高等教育自身發展規律，便于管理，但卻容易使校長視野狹窄，難以突破學校的傳統去改革和創新。此外，企業、政府等不同領域工作經驗的缺乏也會導致校長治校理念和實踐的落后。

啟示

大學校長應從“職務化”走向“職業化”

由于社會背景、文化背景不同，中美校長的自然特征、教育背景特征、職業背景特征呈現出較大差異，但通過調查結果，我們可以得出一些趨同的啟示意義。

1.大學校長的學科背景應多元化

無論中國還是美國，大學校長學科背景的選擇都依據其具體的歷史與現實的國情。時代的進步和高等教育的發展都要求在選拔校長時實現觀念的轉變，著力改善校長隊伍的學科結構，促使大學校長的學科背景向多元化發展，適當提高具有人文社會學科背景校長的比例。

2.大學校長也應注重“外部選拔”

大學校長不僅要具有很強的領導和管理能力，而且要具備豐富的教育經歷和深厚的學術造詣。大學校長是學術機構的負責人、領軍人、協調人、籌劃人。一方面，要加大學校內部培養力度，爭取自主培養出一批優秀的可以將學校帶入到一流大學行列的校長；另一方面，應適當提高校長的外部選聘比例，面向校外吸收和招聘優秀人才，以拓寬學校管理者的視野，增強學校的競爭力。

3.大學校長應從“職務化”走向“職業化”

美國大學校長作為職業管理者的定位清晰，他們一旦就任就必須將自己的研究計劃和教學工作在任期內放在一邊，只有不到一半的大學校長可依據與董事會的合同擁有學者頭銜，而其他全部是純粹的管理人員。任何人的能力都是有限的，美國校長任職后不僅不能再給學生上課，而且還必須把原來指導的研究生轉交給別的學者。比如，耶魯大學第二十二任校長Richard C. Levin是耶魯大學經濟學博士，出任耶魯大學校長之前，他曾任耶魯大學經濟系主任和文理研究生院院長，是一位在學術界享有崇高威望的經濟學家，但在他擔任校長職務的12年里，他沒有帶過一個研究生，也沒有掛名領銜做過一個具體的科研項目。

高校的管理難度和復雜程度前所未有，這必然要求高校管理者全心全意地投入。大學校長的“職業化”是世界趨勢，更是大學現代化管理的需要。2012年7月新任北京師范大學校長的董奇在就職演講中提出“四不”承諾，即在任期間不申報新課題、不招新研究生、不申報任何教學科研獎、不申報院士。這“四不”承諾正是解決我國大學校長“職務化”問題的有效方法，也是改變學術權力和行政權力邊界不清現象的一個重要途徑。今后任用校長的上級主管部門應將大學校長明確定位為職業管理者，在完善相關進入與退出制度的基礎上，要求校長在任期內全心投入學校管理工作。（作者李立國、張瑞雪，李立國系中國人民大學教育學院副院長、教授、博士生導師，張瑞雪系中國人民大學教育學院碩士研究生）

《中國教育報》2013年12月16日第3版

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