■《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》（征求意見稿）專家解讀之二

處理教師失德行為有了標準

■孟繁華 張爽

制定《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》（征求意見稿）（以下簡稱《辦法》）對于杜絕極少數教師嚴重失德行為，維護和保護廣大教師的社會形象與權益具有重要意義。

嚴禁收受財物，讓師生情感更純潔

《辦法》第四條中“索要或者違反規定收受家長、學生財物的”，指向的是師生關系以及教師與家長關系中所體現的道德行為規范。教師能否收禮、該如何監管、懲戒教師違規索要財物、收受財物行為已成為當前師德建設領域的焦點問題。這種焦點的形成與社會環境的變化不無關系。曾幾何時，為含辛茹苦的老師帶點小禮物是學生表達對教師的感激之情，很常見又很少受到質疑的方式。隨著教師與家長之間的“交易行為”越演越盛，“禮物”價值也不斷提高，有的已成為教師謀取經濟利益的重要途徑，也成了家長給孩子謀取正當或不正當利益的手段，嚴重敗壞了教育風氣，破壞了教育公平，違背教育精神，必須對這種行為亮起紅燈。

家長通過向教師送禮來換取教師對自己孩子的格外關注，部分教師以學生家長是否送禮和所送禮物價值多少來確定該學生能享受到的教育資源，這是違背教育原則的。當然，禁止教師收受學生、家長財物，并不是要切斷師生間的情感聯系紐帶，而是讓師生間的情感更為純潔和神圣，不送禮不等于不祝福，學生親手制作的賀卡、給老師寫一封信等真誠的發自內心的祝福更有利于營造尊師重教的社會風尚。

對于教師不能索要或者違反規定收受家長、學生財物，在《中小學教師職業道德規范》中早有明確要求和闡述，但效果一直不顯著，目前需要通過立法有效介入。《辦法》的制定將為處理教師嚴重失德行為提供標準和依據。對于教師收受財物的具體標準，建議可以參照《刑法》中有關國家工作人員受賄的裁定辦法，結合當地實際情況制定教師收受家長、學生“禮物”價值上限，使得對違規教師的處理有據可依。

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嚴禁有償補課，有助于恢復教學秩序

為了讓自己的孩子能更好地應對分數導向帶來的激烈競爭，很多家長希望請教師做家教，這種需求很難回避。但恰恰是這樣的一種看起來合理的需求，造成了有償補課市場的失序，甚至學生的課業負擔“越減越重”，尤其有少數失德在職教師為了追求個人利益的最大化，或者在課堂上留一手，強制學生參加自己舉辦的課外有償輔導；或者與一些有償輔導機構形成利益鏈條，組織學生參加校外有償補課。教師與學生間的知識傳遞摻雜了濃濃的“銅臭味兒”，極大地違背了教師在教育教學過程中所應遵循的道德規范和行為準則，以及與之相適應的道德觀念、道德情操和道德品質，影響了正常的教育教學秩序，違背了教育宗旨，也影響了教師的職業形象。《辦法》將紅線定為“不聽勸阻，組織、要求、誘導學生參加校外有償補課，或者參與校外培訓機構對學生有償補課”，明確針對教師以謀取經濟利益為目的的校外補課活動，使規定更加準確、合理，以使嚴重干擾學校正常教學秩序，違背教師職業道德的行為得到有效制止。

當然，若想從根源上解決有償家教問題，與之相配套的保障性政策也要落實到位，比如確保教師工資、福利待遇按時、足額發放，并不低于當地公務員的平均待遇，提升教師的職業尊嚴感和幸福感，讓教師沒有后顧之憂，能夠真正全身心投入工作中。

嚴禁歧視學生，提高教師職業道德水平

在教育教學活動中，為每個學生提供平等公正的受教育機會是教師應該遵守的原則。然而，隨著當前校內學生從過去的成績差異轉變成現在成績、家庭經濟背景、社會地位、文化等多重差異，學生間分化愈加明顯，教師在教育教學活動中和學生管理、評價中不公平公正對待學生的現象時有發生，“綠領巾”、“紅校服”、“差生在走廊中考試”等現象不斷沖擊公眾視線，教師在教育教學活動中不公平、公正對待學生，個別教師甚至存在歧視或侮辱學生人格尊嚴的現象，嚴重違背了教育的基本原則和教師基本的職業道德，對學生的身心健康成長帶來嚴重傷害。嚴格制止教師歧視學生的行為，對因此給學生帶來后果的教師依法懲處是規范教師職業行為，提高教師職業道德水平的必要措施。

1960年10月，聯合國教科文組織通過的《關于教師地位的建議書》，提出了“教師不得以種族、膚色、性別、宗教、政治見解、民族或社會成分或經濟狀況為由，以任何形式歧視學生”等師德原則，至今仍振聾發聵。可見，教師能否公平公正對待學生也是國際主流觀點考查教師職業道德的重要標準。《辦法》的制定符合這一精神和原則。

（作者為首都師范大學副校長、教授，首都師范大學副教授)

《中國教育報》2013年12月3日第8版

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