2013年沈陽市中招錄取接近尾聲,在考生、家長為今年省、市重點高中64%的高錄取率欣喜的同時,也有一些高中在為生源不足、未能完成招生計劃而愁眉不展。生源的連年持續下降,使沈城的部分小學、初中、高中難以為繼。8月7日,沈陽晚報記者獲悉,明年中考,沈陽生源將創新低,比今年還要少兩千余人。之后生源止跌回漲,將穩定在6萬人左右。
中考人數:后年起止跌反彈
“生源充足,不愁招生。”提起十多年前的中招,一位退休的高中老校長至今還記憶深刻。上世紀90年代,初中畢業生最多時達12萬,2000年后的最初幾年,每年也有八九萬,省、市重點高中不易考取,競爭相當激烈。由于需求巨大,還催生出不少民辦高中。但從2006年開始,沈陽的中考生數量卻急轉直下,逐年呈階梯狀遞減。當年中考報名人數72833人,之后2007年67180人,2008年65351人,2010年減少到6萬之內,為58119人,2011年又猛減到52775人,今年又首次減到5萬以內,僅為48035人。從2010年起,有些規模較小的民辦高中中招未完成的計劃越來越多。普通高中如此,中職學校招生更難,甚至連實力較強的國家級重點職業高中也吃不飽,因為可供中職學校選擇的生源實在太少了。
連日來,關于放開“單獨生二胎”政策的傳聞在民間沸沸揚揚。其實,沈陽在校生人數的連年下降,正是計劃生育國策維持的低生育水平所致。一位小學校長說,作為省會城市,沈陽教育資源優質、充足,不存在生源流失現象。現在學生的父母,相當一部分是獨生子女,生源減少是正常的。
那么,生源還會一直減下去嗎?答案是否定的。沈陽晚報、沈陽網記者從沈陽教育部門了解到從小學一年級至初中三年級共九個年級的在校生數據。今年剛剛畢業的初三年級有學生57830人(其中報名參加中考48035人),初二學生人數達到低谷,減少了2156人,為55674人。之后開始反彈,現在小學一、二年級在校生均超過了6萬人。未來沈陽每年入校學生將穩定在6萬左右。
學校數量:10年間減少近半
細心的家長會發現,今年中招時,市級重點高中81中學不再招生。而近三年內,市126高中、市47中學等市級重點高中也都在招生名單上消失了。
變化更大的是小學和初中。每年8月20日前后,市教育局都要公布市內各區學區劃分方案。每次新公布的方案中,都有一些學校并入其它學校,原名稱消失。僅以去年為例,和平區同澤三校整體并入鐵路實驗小學,沈河區小西一校合并到中山路小學,大東區中捷小學整體今年并入遼沈一校,大東區小東二校整體并入靜美小學教育集團。
今年的學區劃分方案還沒有公布,但皇姑區已先期公布了調整情況,把12所薄弱校并入名校。其中,岐山三校并入岐山一校,怒江小學并入珠江五校,珠江三校并入天山一校,柳條湖小學并入122中學小學部,向工一校、向工三校并入岐山一校實驗校(今年開始招生),三臺子四校并入珠江五校實驗校(新建學校,明年開始招生),116中學并入虹橋中學等。
這些并校原因中包括資源整合、布局調整、集團化辦學,但生源減少也是考慮到的重要因素。市教育局一名工作人員介紹說,十年前,沈陽市有1200多所學校,現在學校數量已不足700所。學校減少,有全市117所九年一貫制學校整合掉部分鄉村學校的原因,但更多的學校還是隨著學苗的減少而被整合的。市教育局一名工作人員介紹說,一所小學,每年起碼要有兩個班級,全校要達到12個班額,才具備“開班”條件。但一些學校達不到這個標準,只能并校,否則也是教育資源的浪費。大東區的遼沈一校在三年時間內,先后合并了北海小學、中捷小學,如今終于使每個年級的班額平均達到了三個。
師資結構:有過剩但不合理
校名隨著并校消失了,原學校校址及教師何去何從?沈陽晚報、沈陽網記者調查,多數學校原址作為并入學校的一個校區,原對應的學區也大多劃入新的學校。由于都是名校兼并薄弱校,被劃入新校區的孩子們因此受益。也有的原校址經過改造后用作公辦幼兒園,或者劃給了就近的其它學校。少數學校列入了商業開發,已找不到蹤影。
教師大多有事業編制,原學校教師一般也都并入到新學校,但師資飽合現象也隨之出現。“兩個老師教一個班級,但仍有老師無班可帶。”一位校長說,削減冗余教師,目前主要靠退休自然減員。教師雖然過剩,但結構卻不合理,音、體、美、英語教師普遍缺乏。而在一些停止招生的高中,更是出現三個年級的老師教兩個年級甚至一個年級學生的現象,有的老師被借調到其它學校。一名沈河區的老師說,等送走最后一撥學生后,估計所有的老師都要和區內其它學校雙向選擇進行安置。
小班化和課改將成常態
通過對沈陽在校生源數量及走勢分析,未來沈陽義務教育階段生源將不會繼續下降,每年將穩定在6萬人左右,與今年初三畢業生數量大致相當。隨著集團化辦學、資源整合等步伐加快,可以預見與學生學習、升學密切相關的幾個方面。
趨勢1:小班化和課改將成教學常態
如今,沈陽市從小學至高中,都在推行小班化教學,一個班級人數在35人左右。生源減少和師資配備的增加為小班化教學提供了條件。“二十年前,一個班級五六十人,想小班教學,找不到教室和教師。”一位老教師回憶說。小班教學也促進了教學改革。試想,一名教師面對三十多名學生和五六十名學生,哪個課堂效果更佳?答案不言而喻。
趨勢2:重點高中錄取率將穩定
近幾年來,生源逐年減少,而省、市重點高中招生數量卻保持穩定,因而重點高中錄取率年年提高,今年已經達到了64%,其中省重點錄取率也提高到37%。重點率高表面上看對考生是好事,但卻與國家要求的普高與中職在校生比例達到1:1的要求不符。而市重點高中學生高考時,多數只能考取高職專科。這與中職學生的出路大致相同,但專業特長卻遠比不上中職生。
趨勢3:三本及專科院校分化將加劇
小學、初中、高中在校生數量持續減少,其后續效應將逐漸影響到大學。一些競爭力不強的三本及高職專科院校,將面臨招生困境。未來高職院校或不再通過高考,注冊即可入學。但城鎮化進程加快、放開異地高考等政策,也可能放慢這種分化的速度。
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