在統籌城鄉教育綜合改革試驗區建設過程中，成都為破解教師資源均衡配置這一難題，從管理體制入手，從2007年起，在青羊、溫江、雙流、郫縣四個區縣先行試點，探索“縣管校用”的管理體制改革。所謂“縣管校用”，即教師的個人編制從學校剝離出來，實行教師無校籍管理，打破了學校對教師的“一校所有制”，理順了教育行政部門、教職工管理服務中心、學校與教職工的關系，實現了教職工由“單位人”向“系統人”的徹底轉變，從而更好地實現了政校分離、管辦分離、聘用分離，推進了教師交流。

12月27日，成都市教育局、市委編辦、市人社局在溫江區聯合召開了2012年成都市教師“縣管校用”工作推進會，會議總結了“縣管校用”工作前期試點情況，并部署下一階段工作。

據悉，為深入推進全市教師“縣管校用”工作的開展，今年10月，成都市教育局、市委編辦、市人社局聯合出臺了《關于推進教師“縣管校用”工作的意見》（成教發〔2012〕12號），截止目前，全市已將將11293名教師納入“縣管校用”范疇。

會上，受成都市教育局黨組書記、局長呂信偉的委托，成都市教育局黨組成員、市招考辦主任王志成在會上做了講話，并對“縣管校用”下一階段的推進提出了四個方面的要求：

一是探索教師流動管理的補償機制。在實踐中，探索建立實施教師縣管校用流動管理制度的補償機制，健全相應的配套制度，除已有的評優評先、評職晉級傾斜外，還應完善如交通補貼、“涉農”補貼、遠郊補貼或者山區補貼、彈性坐班制度、促進農村學校或者薄弱學校教學進步的獎勵制度等。

二是建立健全教師“縣管校用”的民主決策和公開監督制度。在政策決策過程中，一定要遵循民主決策程序，充分民主，充分聽取教師、學校的意見。相關資源從學校分散配置，到縣級教育主管部門集中配置后，其資源調配的運行過程必須置于公開監督的條件下。要設計公開監督的程序、機制、平臺，做到過程公開，結果公平公正。

三是探索市域內教師資源的配置機制。教師工資在目前“同縣同酬”基礎上，要進一步探索“同圈層同酬”機制，最后建立“市域同酬”體制。建立“名優教師資源庫”、“優秀干部資源庫”，對入庫優秀教師和優秀干部實施“市域統籌”管理。最大限度的把優質師資資源在全市輻射開去，最大限度的科學配置和充分利用優質教師資源。

四是探索建立“縣管校用” 督導評估制度和激勵機制。要將各區（市）縣教師“縣管校用”工作情況納入教育督導評估體系，適時組織專項檢查，通報督導、檢查結果，并將督導結果作為評價區（市）縣教育局工作的重要依據和考核主要領導干部政績的重要內容。

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