我省統籌聯動配備高校黨政“一把手”,4年來15所高校選配黨政“一把手”23名。
今年10月,成都醫學院領導班子調整塵埃落定:川北醫學院原黨委書記凌保東出任成都醫學院黨委書記,成都中醫藥大學原副校長余小平出任院長。這是2007年11月以來我省第3次統籌聯動配備高校黨政“一把手”。
由于干部年齡到點等原因,省委九屆五次全會召開以來,省屬高校進入密集換帥期。據統計,4年來我省15所高校共選配黨政“一把手”23名,接近高校“一把手”總數的一半。
為選準配好高校黨政“一把手”,省委組織部近年來按照省委關于鮮明崇尚實干、注重實績的導向,在人選配備上更加注重學校發展趨勢,注重工作業績,注重群眾意愿。三輪人事調整后的今天,跨高校、跨地區交流任職成為常態,學科骨干、海歸精英成為我省高校領導層鮮明標簽,高知化、年輕化的趨勢也更加明顯。
三輪調整 高校大換帥
我省省屬本科院校(含正廳級成人高校)有28所,其中普通高校24所,成人高校4所。統計顯示,2007年11月至今,高校“一把手”調整了近1/2,涉及全省15所高校。其中,以統籌聯動配備省屬本科院校黨政“一把手”為鮮明特征的高校人事調整就有三輪:
第一輪為2008年12月前后,由四川農業大學、成都理工大學、西華師范大學、宜賓學院、四川教育學院等5所高校聯動,成都理工大學黨委書記譚書敏等6名新領導走馬上任。
第二輪為2009年至2010年,成都理工大學、西華大學、四川音樂學院、宜賓學院、攀枝花學院、四川警察學院、四川民族學院、四川教育學院、省干部函授學院等9所院校接連易帥,從四川大學轉戰西華大學的“海歸”校長孫衛國引人注目。
第三輪為今年9月至今,由瀘州醫學院、成都醫學院、川北醫學院、成都中醫藥大學4所院校聯動。
1995年至今,我省公選上萬名干部,“公選”在高校人事調整中也打下了深深烙印。譚書敏,2003年從西南交大公選為成都理工大學副校長;四川教育學院院長劉存緒,2006年經公選成為該院副院長;宜賓學院院長汪明義,2006年經公選成為四川音樂學院副院長。
近4年來,高校公選步點漸密。2009年,12所省屬高校副職全部面向海內外公選,這在我省歷史上尚屬首次。去年,高校公選范圍進一步擴大到高等職業技術學院,并將8所省屬高校的正副職拿出來公選,公選職位第一次從副職擴大到正職。
統籌聯動 干部調整及時補位
剛剛告一段落的第三輪統籌聯動尤為引人關注。10月8日下午,成都醫學院召開干部大會宣布,凌保東出任黨委書記,余小平出任院長。
凌保東何許人也?省學術和技術帶頭人、碩士研究生導師,享受國務院政府特殊津貼專家,并擔任省康復醫學會副會長、省醫藥衛生對外交流學會副會長等職務。有著20多年藥理學教學與科研工作經歷的凌保東,可望引領成都醫學院加快從部隊院校到地方院校的整體轉型。
“我把到成都醫學院工作,視為自己人生的又一次挑戰。”凌保東說。履新不久,他就提出“全員育人、全員就業、全員招生”的辦學思想,強調學校的每一個人,包括保安、炊事員都要有良好的道德素養和職業素養,成為學生的楷模。
統籌聯動的實施,讓4所醫學院校在短時間內實現了相互補位——就在凌保東履新的同時,瀘州醫學院原院長馬躍榮出任黨委書記,原副院長廖斌接任院長。高校人事調整順利推進。
跨地跨校 高校人才交流漸密
我省三輪高校人事變動的一個突出特點是,跨地跨校交流漸成常態。
省干部函授學院黨委書記王仲明,是2002年從四川大學交流提拔而來。院長劉國欽,原來是攀枝花學院黨委書記、院長。
成都理工大學黨委書記譚書敏,原任職于西南交通大學。西華大學校長孫衛國,原為四川大學副校長。宜賓學院院長汪明義,原為四川音樂學院副院長。
政府官員到高校任職的情況也不鮮見。四川警察學院黨委書記湯留生曾在政法戰線工作多年,曾任省公安廳副廳長。攀枝花學院黨委書記肖立軍曾任攀枝花市委常委、宣傳部部長。四川民族學院黨委書記李繼平原來是甘孜州副州長,對民族教育發展工作非常熟悉。
學者從政,官員返校,也是今年我省干部交流“雙千工程”的一大特點。今后,校地人才交流還將越來越頻繁。省委組織部相關負責人指出,這樣的干部調整布局有助于優化干部結構、增強工作活力。
結構優化 多為海歸高知骨干
三輪人事調整后,學科骨干、海歸精英成為我省省屬高校主要領導的鮮明標簽,高校領導層高知化、年輕化的趨勢也愈加明顯。
西華大學校長孫衛國就是一名海歸精英。2008年,省委組織部調研組在西華大學調研摸底時發現,全校干部和教職工對創新思維、接軌國際、跨越發展的呼聲迫切,希望選派一名高學歷、高層次人才。在美國名校和能源部國家實驗室留學和從事科研工作長達9年的四川大學副校長孫衛國由此進入視野。
四川農業大學的黨政“一把手”也都是海歸。書記鄧良基是土壤專家,畢業于德國波恩大學農學院;院長鄭有良是小麥育種方面的專家,曾是英國劍橋實驗室的訪問學者。2008年到任至今,各方面評價都很高。
從年齡上看,“60”后走上前臺。具有“公選”背景的汪明義出生于1964年9月,數學科班出身的他,不僅在本領域頗有造詣,還在高等教育領域從事博士后研究。執掌宜賓學院后,他以一系列創新高校管理體制的大刀闊斧改革受到外界矚目。
從教育背景和從業經歷看,新上任的校長和書記絕大多數擁有博士學歷以及教授、博導頭銜,多為省學術和技術帶頭人,是各自研究領域的學科精英,其中不少人享受國務院政府特殊津貼。
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創新:考察前調研摸底
高校“一把手”產生方向和具體人選如何定?
成都醫學院新任黨政 “一把手”均是外派任命,而瀘州醫學院的新帥皆從內部產生,人們不僅好奇,高校“一把手”的產生方向和具體人選究竟如何確定?從工作開展和長遠建設出發,究竟是內部產生好,還是外派交流好?答案來自調研摸底。
考察前對班子進行調研摸底的創新探索,始于2008年。汶川特大地震后一個月,調研組就集中力量分赴四川農業大學、成都理工大學、西華大學、西華師范大學、宜賓學院等5所高校,發放摸底調研表,并采取會議調研、座談調研、調閱資料、綜合分析和聽取主要領導意見相結合的方式,綜合評判“一把手”產生方向和具體人選。
除教學科研管理能力外,我省還把年度考核優秀率、是否列入后備干部名單和每年一次的非定向預推名單、主要領導推薦情況作為高校選帥的重要指標。
一份宜賓學院黨委關于該校省管領導干部2008年度考核結果認定顯示,針對8名省管干部的年度考核民主測評共有100人投票參評。班子中排名第六的副院長屈川獲得的“優秀”和“稱職”票數最多。當年12月,屈川在“兩推一述”中脫穎而出,順利當選宜賓學院黨委書記。
通過調研摸底、科學選配,我省確保了高校“換帥”后主要領導交接順利和工作平穩過渡。這一干部選任新方式很快被推廣運用于成都理工大學、四川音樂學院、四川教育學院、瀘州醫學院、成都醫學院等院校換帥中,并延伸到省級機關。
在瀘州醫學院,調研組調研摸底了解到,學校干部和教職工對瀘州醫學院近年來的發展感到滿意,對本校干部班子非常認可,一致希望“一把手”人選從內部產生,以確保班子穩定、事業傳承、工作銜接,同時進一步調動干部積極性,保持學校旺盛的發展勢頭。最終,新書記馬躍榮和新院長廖斌均從內部產生。(李旭 謝慧)
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