成都第十四幼兒園明日與13所民辦園簽署合作協議，成立學前教育集團，計劃三年內解決“入園難”矛盾

難題：成都的民辦園規模遠遠大于公辦園，公辦園少又很難進，民辦園多但水平良莠不齊，收費又較高

舉措：用1所公辦園帶動13所民辦園，在教育教學、園務管理、衛生保健等方面提升民辦園的整體水平

目標：提升各級幼兒園水平，擴大幼兒園規模，預計三年內基本解決區域內普遍存在的“入園難”現狀

昨日下午，成都的一所老牌公辦幼兒園——成都第十四幼的園長何世紅帶著3名骨干老師，來到成華區婦女兒童活動中心幼兒園（民辦），在教育教學、園務管理、衛生保健等方面進行了全面指導。接受優質公辦園的指導，這是以成都市第十四幼兒園為主體的“成都市第十四幼學前教育集團”當中集團成員所享有的福利。

同成都其他學前教育集團不同的是，“成都市第十四幼學前教育集團”并不是以公辦幼兒園開分園的形式組成的教育集團，而是以1所公辦園帶動13所民辦園組成的龐大集團，主要通過公辦園優質教育資源的輻射和引領作用，帶動民辦園的健康發展，提升學前教育均衡發展，最終解決“入園難”。

據了解，這是一種全新的學前教育集團模式，在成都乃至全省還是第一個。明天，成都十四幼將與這13所民辦園正式簽署合作協議。

老難題

入園難

報名比例與入學比例達5：1 孩子入園需提前1-2年報名

“今年前來咨詢報名的家長超過500人，但我們只能提供不到100個的名額。”據何世紅介紹，成都第十四幼的咨詢報名與實際入學的比例達到了5：1，而該園2011年的入園學生早已招滿。

近年來，成都幼兒園入園難的問題困擾著不少家長，從孩子出生開始，就要思考去哪所幼兒園入托，然后提前一兩年去報名。據統計數據顯示，2006年，成都新生兒數量是7.3萬，2007年新生兒數量達到9萬，2008年也有8.63萬，這近25萬幼兒將從2010年開始陸續進入幼兒園。

據成都市教育局統計，2009年，成都市合法幼兒園的在園人數為11.5萬人左右，從這一系列數據可以看出，即便是這些幼兒分兩年入園，還仍有2萬名孩子難以入園。而且，這還沒有算上在成都生兒育女的外來人口。

選擇難

公辦園資源稀少進不去 民辦園良莠不齊不敢選

成都市的幼兒園可分為公辦園和民辦園兩種。公辦園里面的幼兒園又根據相關標準分為幾種等級，民辦幼兒園的種類則更多，如配套幼兒園、社會幼兒園、純私立幼兒園等等。“公辦幼兒園現在是稀缺資源，擠進去實在太難，許多民辦園又良莠不齊，一些得到市民認可的民辦園收費又很高，選擇幼兒園真的太難了。”市民王先生對此深有感觸。

“有的民辦園的規模和水平可以和一流公辦園媲美，而有的民辦園有可能就是一個農家院落，把娃娃圈在里面不出安全事故，兩餐吃飽，平時有老師帶著玩就萬事大吉了。”何世紅告訴記者，成都的民辦園規模遠遠大于公辦園，一些城區的民辦園數量是公辦園的十多倍，如何規范民辦園的辦學，讓民辦園朝著健康的方向發展，這是當前應該高度重視并解決的。

新探索

第一步 定位三圈層確定幼兒園分類

在成都市第十四幼學前教育集團里，除了公辦園十四幼，其他13所幼兒園根據各自的具體情況被分為三個圈層。

婦女兒童活動中心幼兒園、新華幼兒園、海德瑪幼兒園等3個幼兒園為第一圈層，這些幼兒園經過教育行政部門評審，被評為成都市二級園，位置都在成都市區二環路以內。

成焊幼兒園、熱電廠幼兒園、省建機司幼兒園、送變電幼兒園等4所幼兒園為第二圈層，大多是以前的企業幼兒園，多為三級園。

第三圈層的幼兒園是圣燈甜恬幼兒園、圣燈金星幼兒園、圣燈金苗幼兒園、圣燈永樂幼兒園、圣燈崔家幼兒園、圣燈蓓櫻幼兒園，均在城郊結合部。

“這樣通過圈層能準確為集團內的幼兒園定位。”何世紅介紹說，只有把這些幼兒園進行準確的定位和分類，才能針對各個幼兒園具體情況進行合作和指導。

第二步 指導辦園骨干師資共享

為提高集團內幼兒園的整體質量和實力，成都十四幼采用多種方式對集團內的幼兒園進行指導，如骨干教師輸出、送教下鄉、跟崗培訓等。

李嵐是十四幼的骨干教師，集團組成后，她就不單負責自己在十四幼的工作，還要每周一次到海德瑪幼兒園上班，對該幼兒園的教育教學工作進行現場指導。對第一圈層的三所幼兒園，十四幼都采用這樣的骨干教師對口輸出方式。

針對第三圈層的圣燈鄉的6所農村幼兒園，十四幼采用每月一次的送教下鄉活動進行支援，活動集中在鄉中心幼兒園，在園所管理、衛生保健、教育教學等方面提供幫助，使其具備基本的辦學條件，達到規范辦園標準。

同時，除了發揮優質園的帶動作用以外，十四幼還邀請了專家擔任顧問，每月一次對集團內幼兒園進行指導。

第三步 統一招生采購優化資源配置

“羊角球在成都要近百元一個，但是我們集團內一個園長從浙江義烏買回來只要20多元。”何世紅告訴記者，在集團內，又分為科研部、后勤物資供應部、對外開發聯系部、教學培訓部等四個部門，根據各個園長的特長作為相應部門的負責人。

據何世紅介紹，組成教育集團以后，集團內統一采購可為幼兒園省了不少經費，大到投影儀等現代化設備，小到孩子們的玩具，都可以集團采購。

除了統一采購之外，該集團還將采取統一招生的方式，如十四幼已經招滿，對于前來報名的孩子家長，十四幼將會根據實際情況推薦到集團內部其他幼兒園入托，最大程度保證入園率。

預計三年內解決區域內“入園難”

在成都第十四幼園長何世紅看來，雖然集團的合作并無行政手段，但園長的專業影響力和集團本身的優勢會形成集團的向心力。“只有優質才有發展！”何世紅認為，集團的幫扶機制能夠促進集團內部幼兒園的快速發展，提高競爭力，而成員參加集團活動才有動力。

在該集團的實施方案上，記者看到，集團活動經費有向上級申請和成員學校提供經費等多種籌措方式，而獎勵方法有物質獎勵、精神鼓勵、情感關懷、優先擁有評職評優機會等。而集團的主要發展目標是“在三年內提升集團內各級幼兒園的辦學水平，基本解決所在區域廣大群眾‘入園難’的困難，基本滿足廣大群眾‘上好園’的要求。”

成都大學學前教育學院萬中副教授認為，這種公辦帶動民辦的學前教育集團發展模式，一方面促進了教育的公平化，另一方面也促進了教育的區域均衡發展，值得提倡。“這種公辦帶民辦的方式不是圖的報酬。”萬中認為，公辦幼兒園開分園是有經濟收益的，而這種模式是沒有的，這是他們社會責任的體現，政府應該給予支持。（信息來源：華西都市報記者王迪實習生張菲菲）

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