中國政府9月10日發表《中國的人力資源情況》白皮書。白皮書稱，2009 年全年城鎮新增就業超過1100萬人，高校畢業生就業率達到87.4%。

白皮書稱，長期以來，中國面臨著勞動力供大于求的總量性矛盾，穩定和擴大就業的任務十分繁重。中國政府始終把促進就業作為經濟社會發展的優先目標，通過政策扶持和市場導向，解決了國有企業3000多萬下崗職工再就業問題，實現下崗職工基本生活保障向失業保險的并軌。

白皮書指出，2005年至2009年，全國城鎮新增就業5000多萬人，農業富余勞動力向非農產業轉移就業近4500萬人。2009 年末，城鎮登記失業人數921萬人，城鎮登記失業率43% 。

2008年國際金融危機爆發后，為應對國際金融危機的沖擊，中國政府實施更加積極的就業政策。實施困難企業緩繳社會保險費或降低部分社會保險費率、相關稅收減免等政策，鼓勵企業穩定和增加就業。實施特別職業培訓計劃，開展就業服務系列活動，多渠道開辟就業崗位。以高校畢業生就業為重點，大力促進高校畢業生到城鄉基層、到中小企業和非公有制企業就業。

白皮書稱，2009年全年城鎮新增就業超過1100萬人，高校畢業生就業率達到87.4%，下崗失業人員再就業超過500萬人，困難群體再就業超過150萬人。

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