杭州隨遷子女積分制入學 濱江區率先試點

今年5月，在杭州市教育局采訪時，一位工作人員說，杭州市正在調研以“積分制”的形式，來解決流動人口隨遷子女入學問題。

獲悉，杭州“積分入學”的方案已經進入審議階段，濱江區將成為率先試點的城區。杭州市教育局一位工作人員說，濱江區進行“積分制”入學試點，與杭城小學入學高峰趨勢有關，“杭城教育資源這幾年面臨巨大的入學壓力，對隨遷子女采取‘積分制’入學，或成為緩解當前入學壓力的一劑良方。”

“積分制”入學，濱江區先試點

隨遷子女入學指標，明年3月底前公布

聯系上濱江區教育局相關負責人時，他剛剛接受完兩家媒體的電話采訪。

他告訴，這個“積分制”從完整意義上來說，應該是流動人口積分制管理，“入學只是其中的一部分，不能簡單理解成積分入學。”

負責人說，這套管理制度比較復雜，涉及到多個管理部門，主要由流動人口辦公室牽頭多個部門在做這件事。目前的設想是，積分制入學，明年首先在濱江區的中小學試點，但細則還沒正式發布，正在準備中。“至于以后達到多少積分才能確保入學，這個現在是確定不了的，估計要等到積分登記審核以后，結合本年度的教育資源情況來確定，跟高考分數線有點像。”

按照“積分制”入學新規，濱江區教育局、區流動人口辦會根據全區教育資源分布情況和隨遷子女數量，每年擬定隨遷子女的入學指標數，最后根據積分分值高低確定隨遷子女確定錄取名單。隨遷子女的入學指標數，會于3月底前向社會公布。

了解到，今年濱江區一年級新生3400余人，隨遷子女1400人左右。

博士學歷90分，捐獻骨髓一次80分

積分項目有20項，有加分也有扣分

拿到了一份濱江區流動人口居住證積分管理暫行辦法的初稿，已在審議階段。里面對“積分制”入學做出了比較詳細的方案。

適用對象

在濱江區有穩定住所、合法穩定就業一年以上，并持有在濱江區辦理的《浙江省居住證》的流動人口；在濱江區有合法穩定就業一年以上，持有杭州市市民卡，并一年內每月在濱江區動態刷卡(次數未定)的流動人口。

積分項目

由基礎分、附加分、扣減分三部分組成，涵蓋居住年限、年齡、學歷水平、技能水平、社會保險、勞動合同等20項內容。

積分分數

以申請人提交的各類有效證件、證書等相關材料為依據，按照相應分值進行累加。

比如年齡一項，年齡越大，標準分值越低：18~45周歲，30分；46~55周歲，15分；56~60周歲，5分；學歷越高，標準分值越高：高中(中職)學歷10分，大專學歷30分，大學本科學歷40分，大學本科學歷和學士學位50分，碩士研究生學歷學位70分，博士研究生學歷學位90分。

加分

有社會貢獻的，可以加分。比如一年內在杭參加志愿者服務，10小時可以加1分；一年內在杭參加捐獻的，捐一萬元可以加2分；一年內在杭參加獻血的，200cc可以加2分；捐獻骨髓，一次可以加80分。

特殊職業的，也可以加分。比如出租車、公交車司機，環衛工人、保安、家政從業者等，滿一年加5分。

減分

受過刑事處罰的，一次扣100分；違反計劃生育規定的，一次扣100分；近3年有偷稅漏稅行為記錄的，一次扣10分；有個人不良信用記錄的，一次扣10分。

新聞背景

隨遷子女在杭入學

三部曲是這樣走過來的

杭州市教育局一位工作人員告訴，隨遷子女在杭城入學采用“積分制”，“有可能在兩三年內推出，在這之前，濱江區先進行試點。”

該工作人員解釋說，“推出積分制，應該是一種趨勢，這不是提高隨遷子女的入學門檻，而是一種標準的變化，從管理上來說，積分制更加合理，操作更加規范。”

了解到，在2003年之前，杭州市已開放所有公辦學校，接納流動人口子女就讀。此外，還有7所民工子弟學校專門招收民工子女。當時，整個杭州地區的適齡流動人口子女，只有約3.5萬人，僅占杭州地區中小學在校生的8%。

2008年以后，杭州市出臺了“三個一年”的準入制度，即“在杭州居住一年，工作一年，繳納社保一年。”這套方法施行7年后，已不能滿足日益增大的外來人口的需求，義務教育階段入學難已經是不爭的事實。

2013年，杭州市在解決進城務工人員子女入學問題上，不得不進行了一項新嘗試：一年級新生在入學前，進行網上預登記。

杭州實行隨遷子女入學的“三個一年”，在實現隨遷子女同城待遇的同時，也被一些教育界人士詬病為“門檻太低”，導致杭城隨遷子女的比例大幅度上升，目前杭州主城區隨遷子女的比例達到了44%左右。

計劃中的隨遷子女入學采用“積分制”，是希望杭城教育資源得到合理調配，把進城務工人員子女的狀態，納入可控程序。

從目前看，對杭城教育的合理、有序發展應不乏益處。

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