2008年秋，柳州市十大民生工程之一的少數民族貧困地區“九義段”學校免費午餐工程開始實施。兩年來，該項目共投入9294.8萬元,(其中市財政投入8011.8萬元,縣級財政投入1413.72萬元)受益學生達10.3萬人。

從2010年春季學期起, 免費午餐推廣到柳城縣古砦仫佬族鄉。至此，免費午餐全面覆蓋柳州市貧困地區和民族地區農業戶口“九義段”在校學生。

一

柳州市免費午餐工程得到了自治區領導的充分肯定。更得到了廣大群眾的交口稱贊。融水苗族同胞用他們喜聞樂見的山歌唱道：

免費午餐暖人心，免費午餐惠農民；

中午不挨吃冷飯，熱飯熱菜放心吃。

上學不用包午飯，不用停工送飯行；

黨的政策這樣好，娃崽讀書更應勤。

……

融水苗族自治縣、三江侗族自治縣是國家級貧困縣，融安是自治區級貧困縣。由于當地群眾居住分散，住得較遠的學生來學校往往需要走一兩個小時的山路，許多孩子的午餐問題嚴重影響到他們的學習。由于長期酸菜下飯，甚至生水泡飯，山區少數民族學生普遍營養不良，個子矮小。這一情況引起了柳州市委、市政府以及教育部門領導的關注，經過反復研究，2008年，市委、市政府將免費午餐納入柳州市十大民生工程。

當年，三江、融水、融安3縣縣城所在地以外的九年義務教育階段學校中屬于農業戶口的學生，享受到免費午餐待遇。免費午餐的標準為每個學生每餐2元，每學年享受免費午餐的天數按學生實際在校天數計算。

3縣實行免費午餐的學校和教學點共753個。對于50人以上的學校和教學點，各縣安排專項經費，通過改建、新建或擴建食堂實行集中開飯，為學生提供免費午餐；對于50人以下的學校和教學點，采取兩種方式供應午餐：學校購買面包、牛奶等成品發給學生當午餐，或者將午餐費用發給老師，讓學生到老師家里就餐。

二

為抓好免費午餐工程，幾年來，柳州市委、市政府成立專門機構，市委宣傳部、市教育局、財政局、民政局、扶貧辦、民委等11個單位組成領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責組織、協調、統測、審核等有關工作。市教育局專門聘請飲食營養專家到各縣調研，根據各縣食品原材料供應、學生體質情況，因地制宜地提出免費午餐一周營養配餐食譜供學校參考。學校盡量根據食譜制作免費午餐，保證學生餐餐有肉菜，葷素合理搭配。

市政府要求，2元錢的免費午餐不包括人工、水電費用，要完全花在學生餐盒里。免費午餐實施兩年來，每天涉及10萬學生就餐、20萬資金管理，柳州市各部門通過細致的工作把這項民心工程做到了實處。

免費午餐實施以來，柳州人民廣播電臺、柳州電視臺、柳州日報、柳州晚報、南國今報等新聞媒體對免費午餐進行了全方位、多角度、立體式的宣傳，一時間龍城大街小巷爭說免費午餐。群眾的支持、理解，使得這一重要民生工程得以持續開展下去，并擴展開來。

三

過去，三江侗族自治縣富祿鄉岑旁村有個傳統——全村家長輪流著在每天臨近中午時挑10多個飯簍，翻山越嶺給在鄉中學讀書的孩子送午飯。2008年9月，這個傳統戛然終止了。“黨和政府為我們娃送來了免費午餐，娃們不但吃得飽還吃得好了，我們不但省下飯錢還省下時間搞生產了，這可是盤古開天地沒有過的好事啊！”

最高興的還是學生。柳城縣古砦仫佬族鄉上富小學四年級學生梁柳媚家距學校有近80分鐘的路程，平時上學她每天只吃早晚兩頓飯。2010年3月1日起，免費午餐擴大柳城縣古砦鄉，她和班上其他20多個住得比較遠的同學，都能吃上熱乎乎香噴噴的午飯了。

柳州市教育局負責人告訴筆者，免費午餐制度最直接的效應體現在減輕貧困學生家庭經濟負擔，對“控輟保學”起到積極作用。以2008年秋季學期為例，實施免費午餐僅1個月，柳北3縣共回流學生692人，其中三江縣365人，融安縣18人，融水縣309人。2009年秋季學期至今，3縣學生的返校率較以往均有較大的提升，許多隨父母進城務工而到外地就讀的學生也返回原籍就讀，“兩基”成果得到了進一步鞏固、提高。

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