2008年下半年以來，受國際金融危機的影響，廣西就業形勢十分嚴峻，為此政府制定了一系列穩定和擴大就業的政策措施。大半年過去了，如今的情況如何？自治區統計局10月15日公布的專項調查顯示，目前全區就業形勢基本保持穩定，企業用工需求回暖，返鄉農民工陸續實現再就業，大部分高校畢業生落實了就業去向。

企業用工需求回暖

國際金融危機對全區就業的不良影響逐步減弱，城鎮單位從業人員穩定。城鎮單位勞動綜合統計數據顯示，2009年上半年城鎮單位從業人員達287.78萬人，同比增長1.55%。

工業企業用工需求回暖。據統計，工業從業人員占廣西城鎮單位企業從業人員的比重約為45%。全區工業生產在去年10月份達到最低點，企業用工明顯減少。09年3月份起工業生產基本擺脫低迷徘徊狀態，到09年上半年，工業企業就業人員就在2008年末的基礎上新增10.7萬人，新增就業人數明顯增多。

返鄉農民工陸續實現再就業。2008年底，廣東一些地方的企業生產經營困難，外出的農民工大量返鄉，再就業壓力加大。全區把農民工工作擺在尤為突出的位置，千方百計解決返鄉農民工的再就業問題。09年1~8月，全區已有71.22萬人次新增農村勞動力轉移就業，比上年同期增長9％。

大學生就業壓力有所緩解。為了減輕高校畢業生的就業壓力，全區及時采取了一系列積極有效的措施。據測算，截至7月1日，2009年全區需安排就業的12.75萬高校畢業生，已經簽訂就業協議的有8.96萬人，簽約率為70.3%，雖然同比下降了8.88個百分點，但比全國平均簽約率高2.3個百分點。

北部灣經濟區拉動就業明顯。特別是制造業、電力、煤氣及水的生產和供應業、建筑業等行業，對就業的拉動尤為明顯。南寧、防城港和北海3市合計增加從業人員數占全區城鎮單位從業人員增加總數的42%。據推算，未來2~3年內，按照北部灣經濟區的發展規劃推進，將可提供40~50萬個工作崗位，到2015年，北部灣經濟區人才需求量將達100萬人。

面臨形勢依然嚴峻

當前，全區經濟的平穩較快發展為促進就業提供了有利條件，但全區就業形勢依然嚴峻。

城鎮就業壓力不斷加大。隨著全區城鎮化進程的加快，城鎮人口占總人口的比重不斷提高。2008年全區城鎮人口有1838萬人，比2000年增加501萬人，使城鎮就業面臨嚴峻挑戰。另外，城鎮就業還面臨新增勞動力和下崗人員的雙重就業壓力。全區城鎮每年新增勞動力（含各類畢業生）約70萬人。據勞動保障部門統計，2008年全區城鎮累計安排新增就業人員僅38.29萬人。

農村富余勞動力轉移任重道遠。2008年農村人口有2978萬人，占全區總人口的61.84%；外出農民工數量約為760萬人，占農村人口的25%。大部分向附近城鎮和珠江三角洲一帶轉移，主要從事制造業、建筑業和服務業。2009年農村富余勞動力轉移就業壓力進一步加大。據測算，全區約有400多萬農村富余勞動力需要轉移就業，且呈增長趨勢。而另一方面受金融危機影響，一部分返鄉農民工尚未找到工作。

大學生就業困難。截至7月1日，有29.7%的高校畢業生尚未確定就業去向。與去年同期相比，高校畢業生就業率下降了8.88個百分點。造成2009年高校畢業生就業形勢嚴峻的原因是多方面的，比如受國際金融危機沖擊企業用工減少，高校擴大招生、畢業生供給增加等。而供需的“錯位”，是造成大學畢業生就業難的重要原因之一。有調查顯示，85%以上的大學畢業生希望在城市和沿海地區工作，65%以上的大學畢業生希望到國家機關、外企和高新技術企業工作，只有22.6%的大學畢業生愿意到農村就業。

結構性失業長期存在，即存在失業的同時，也存在勞動力供給不足。近年來，全區經濟建設速度加快，經濟結構不斷調整，產業結構逐步合理。就業人員在第一產業、第二產業、第三產業的分布由2000年的61.2：10.9∶27.9調整為2008年的54.59∶15.15∶30.26。產業就業結構的優化意味著第一產業勞動力不斷地向第二產業和第三產業轉移。

經濟平穩發展是根本

業內專家認為，保持經濟平穩較快發展是解決就業的根本保證。其次要把農民工工作擺在更加突出的位置，千方百計解決農民工就業問題。同時應加快大學生服務就業體系建設，鼓勵和引導高校畢業生到城鄉基層和西部地區就業，對到基層單位工作的大學生，有關部門應給予合理的薪酬和生活補助，解決其后顧之憂。

目前，非公有制經濟成為解決就業的主渠道。2008年末，全區城鎮私營個體從業人員達208萬人，比2007年末增加13萬人，增長6.67%。與城鎮單位從業人員相比，僅少85萬人。快速發展非公有制經濟，可以吸納更多的勞動力就業，大大緩和城鎮就業壓力，加快農村富余勞動力轉移。

大力發展第三產業，增加就業吸納容量。在今后幾年內，百色市的幾個重要鋁業基地和北部灣經濟區的重大工業投資項目除了加快建設投產之外，要抓好服務業配套建設，大規模地增加非農產業就業崗位，吸納區內農村務工人員就業落戶。

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