孩子下午三四點放學，家長卻五六點才下班，這一兩個小時的“真空”，孩子怎么辦？18日，浙江省教育廳出臺指導意見，鼓勵各地堅持因地制宜，以積極的態度對待和籌劃小學放學后無人照看家庭學生的“托管”服務工作。

據了解，近年來，為保障學生安全和解決部分家庭接送孩子困難的問題，浙江省一些地區結合本地實際，積極探索實行“晚托班”、“放心班”等方式。如該省寧波市鄞州區教育局于今年初在城區6個街道18所公辦小學推進“四點鐘學校”建設，以學生自愿報名、家長提交申請、學校核實同意的方式，對學生放學后4點到5點的“真空期”進行集中管理。而湖州德清也于2011年春季起在武康建成區內4所義務教育段學校試點運行校園“無償托管”。隨后該項目拓展到該縣三大鎮9所學校，目前受惠學生已達12000余人。

此次指導意見在總結各地經驗基礎上，多次以座談會等形式征求意見和建議。該指導意見著重就托管服務的區域、對象、經費、形式、地點和內容等方面提出意見，鼓勵各地教育局主動聯系文明辦、民政、社區等部門，利用城市學校少年宮、社區活動中心等個多個平臺，聯手共同開展“托管”服務。

意見指出，要多形式開設“托管”服務。區域上，以設區市城區和縣(市、區)城區小學為重點，鼓勵在群眾呼聲強烈、要求迫切的小學或小學低年級先行進行試點；對象上，在堅持家庭自愿的基礎上，建立“托管”學生資格審核制度，著力解決放學后無人照看家庭學生的“托管”問題；經費上，鼓勵各地積極爭取當地財政性資金支持；形式上，可采取“晚托班”、“放心班”、“四點鐘學校”等多種方式，允許跨班級跨年級統籌組織。

為防止“托管”異化為變相“補課”，浙江省教育廳強調各地各校應制定“托管”服務管理制度，按照“學生自愿，家長委托，學校統籌，相對集中”的原則，切實做到“三個不”：即不上課、不集中輔導、不加重學生課業負擔。堅決禁止違規補課和借“托管”服務進行“亂收費”，規范開展“托管”服務活動。

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