“原以為是通知我被單位錄用了，沒想到是考察不合格。”浙江衢州市開化縣的小伙徐敏這兩天很是郁悶。今年6月，徐敏參加了衢州市常山縣事業單位招考，報考了縣農業綜合開發辦公室的項目管理職位。筆試、面試、體檢均合格后，滿懷希望的徐敏卻在9月21日被告知“考察不合格”，理由是不符合報考資格條件。

通過了報名、資格審核、筆試、面試，最后卻因“不符合報考資格條件”而被定為考察不合格，究竟是為什么呢？

“非全日制學歷”成了“罪魁禍首”

“縣農業綜合開發辦的職位要求全日制學歷，考察的時候發現徐敏是非全日制大專畢業，這是不符合報考資格條件的。”常山縣人力資源和社會保障局辦公室胡主任向記者道出了考察不合格的“隱情”。

“用人單位向他本人確認過，確實是非全日制學歷。”記者按照胡主任的解釋查看了《2013年常山縣部分事業單位招考錄用工作人員需求計劃表》，其中縣農業綜合開發辦“項目管理”職位的學歷要求確是“全日制大專及以上”。

記者隨后聯系了徐敏的畢業學校“大連理工大學網絡教育學院”，據該學院老師介紹，徐敏是2010年9月入學的，所學專業是水利水電建筑工程。“他拿的是非全日制大專學歷，屬于國家承認學歷。”

徐敏本人則表示自己從來沒有否認拿的是非全日制大專學歷，“當時我拿著畢業證原件向現場工作人員確認是否可以報考這個崗位，得到他們的確認我才報的名。”

那么，非全日制學歷的畢業證書是如何通過報名和資格審核的呢？

工作人員一時疏忽 考生空歡喜一場

記者就此事詢問了常山縣人力資源和社會保障局，該局公務員管理科相關人員認為當天報名現場的工作人員在忙亂之中沒有仔細檢查，才會允許徐敏報名的。“徐敏的畢業證上寫著普通高等學校，一般有這個字樣的都是全日制學歷，誰會想到底下還寫著網絡教育呢？報名現場來的人這么多，工作人員一時疏忽就沒有發現問題。”

按照事業單位報考流程，報名之后還有資格審核環節，用人單位根據報名者提供的資料進行資格審核，符合招考條件的留下相關信息和資料。徐敏又為何能通過資格審核呢？

“6月份報考事業單位的考生有600多名，我們科室只有兩、三個工作人員，工作量很大，一時疏忽吧。”公務員管理科相關人員承認沒有及時發現徐敏的學歷問題是工作人員的“失誤”。“如果錄用他，我們就是錯上加錯，為了做到對其他考生的公平、公正，最后取消了他的錄用資格。”

工作人員的兩次“疏忽”讓徐敏“幸運”地進入了筆試，之后他以筆試第2、面試第1、綜合第2的成績通過了體檢，“原本綜合成績第1的考生因為體檢不合格被淘汰了，那時候我以為我有希望被錄用的。”連日來的變故，讓徐敏的心情如過山車一般從最高處一跌到底。“三個月的努力白費了。學歷是一塊敲門磚，我贏在了能力，卻輸在了學歷。”

對于工作人員的疏忽，胡主任表示會給徐敏一個正式的解釋，也在考慮給予適當補償，例如退還其報名費用。記者從徐敏處了解到，今天上午已經收到了常山縣人力資源和社會保障局的電話道歉。

全國律師協會行政法專業委員會副主任袁裕來認為，按照《行政法》的“信賴利益”原則，政府首先應該維持原來的決定，錄用已通過體檢的考生。“信賴利益原則要求政府行為是值得老百姓信賴的。具體來說，徐敏通過報名和資格審核后，因為相信政府的行為沒有錯而參加了之后的筆試、面試。政府為了維護徐敏對其的信賴，在不損害第三人利益的前提下，首先應該維持原有的決定，錄用徐敏。”

“該案例中，因為徐敏不符合報考資格，政府錄用他將侵害其他考生公平競爭的權利，所以政府撤消了原來的決定。但是，徐敏因為相信政府的行為沒有錯而參加了筆試、面試、體檢，政府工作錯誤導致徐敏產生的時間、金錢等方面的損失應該由政府賠償。”袁裕來說。

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