“溫州市區的中學一年收的擇校費就有7000萬元，經濟發達的縣市每年能收上億元擇校費。”有知情者對中國青年報記者說。

在回應這個問題時，溫州市教育局副局長安晉表示，改革開放以后，溫州是一種藏富于民的經濟。在政府財力不足的情況下，利用社會資源促進教育事業發展，被視為一種自力更生的措施。

因此，與入校掛鉤的擇校費成為了不少地方財政教育預算外資金的一個重要來源。據知情者透露，過去義烏一年的擇校費就有上億元，蘭溪市教育基礎設施建設資金基本靠擇校費，溫州市有的人認為沒有擇校費就沒有教育現代化。

在這方面，義烏市實驗小學校長金孜紅感受更深。該校作為一所百年老校，過去占地面積不到13畝，但要容納1700多名學生。1999年當地政府決定投資1億元建設現代化校園。

關于建校資金的來源，下發的第一個文件規定是，市政府投資50%，所處的江東街道投資30%，學校自籌20%。后因江東街道沒有錢，又下發了第二個文件，市政府投資50%，學校自籌50%。沒過多久，下發的第三個文件決定，市政府劃撥20%建設資金，學校自籌80%。

政府資金遲遲沒有到位，又要償還銀行貸款利息，最困難時候自己墊資10萬元給建筑民工發放工資。據金孜紅透露，過去該校貢獻給財政預算外的“教育成本費”每年達3000萬元，其中20%返回學校搞基礎設施建設，直到2006年學校才把銀行貸款還清。

在經濟增長速度放緩，社會就業壓力增大，財政稅源增長潛力有限的情況下，缺少了擇校費這塊預算外資金來源，個別處于“吃飯財政”情況下的縣市在統籌安排教育經費時會受一定的影響。

以溫州市為例，2012年常住人口912萬，財政收入約為475.2億元，用全省十分之一的財政收入支撐全省近五分之一人口的教育事業。鹿城區財政供養的人員約為1.34萬人，工資福利各種支出人均10萬元，全區就是13.4億元/年，約占財政收入的35%。

于是，有的人認為，“零擇校”以后校長最開心，財政最痛苦。有的人則擔心，教育經費投入不足，學校發展面臨“吃老本”的局面。但在義烏市教育局計財科科長吳永華看來，社會上這種擔憂是多余的。

義烏過去屬于收取擇校費的“大市”。該市每年小學生均辦公經費400多元，中學生均辦公經費700元的標準多年維持不變。2012年實施“零擇校”后，財政預算外的擇校費收入沒有了，但市財政把高中、初中與小學的辦公經費標準分別提高到2200元/生、1200元/生、970元/生。僅此一項，市財政增加了7000多萬元教育經費支出。教師人員經費、專項建設經費也足額保障。

浙江省教育廳基教處處長方天祿說，實施“零擇校”以后，失去的預算外擇校費對杭州市1628億元、寧波市1536.5億元的財政收入而言，其影響幾乎可以忽略不計。這兩個城市也分別提高了預算內生均辦公經費標準。杭州市學軍中學校長陳立群對此予以證實，取消擇校費后，地方財政給教育的經費投入更多了。

溫州市雖然每年失去了10億元左右的預算外擇校收入，但是，據該市教育局局長說：“教育經費支出是有法律保障的，根本不會存在把教師工資、生均辦公經費與專項建設經費減下來的現象，對全市教育事業的改革和發展充滿信心。”

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