目前全國各地都在尋找校車(特別是農村偏遠學校校車)運營模式，日前，來自合肥市及各個縣市區的教育局長們一起來到了肥西縣高店鄉，了解校車運營管理。根據安徽省的統一安排，到2015年3月份，所有校車都要更換為新國標校車，不符合條件的校車都要淘汰，在校車運營管理上也需要適時跟進。
校車運營納入民生工程
今天上午8點多鐘，當記者來到肥西縣高店鄉中心校本部時，學生們已經在上課了，其中很多學生早晨都是坐校車來學校的。最早的一批學生從今年3月份就開始坐上安全的校車了。
高店鄉地處肥西縣西北，與六安市金安區、壽縣毗鄰，高店鄉中心學校所轄的小學有7所，民辦幼兒園4所，在校學生近2600名。高店鄉中心學校負責人周寧說，現在高店鄉的小學生就出現了向中心校本部和規模較大的村小團塘小學集聚的趨勢。在今年3月份之前，高店鄉乘坐社會車輛(除少數農班線之外，大多是黑車)上學的中小學生就有近500人。接送這些學生的車輛有二十多輛，多是破舊的中巴車、面包車，證照不全，駕駛員素質也有待提高，有時甚至會出現嚴重超載現象，存在極大安全隱患。
“這些不合格的社會車輛如果簡單加以取締停運，學生上學放學乘車又成為難題。”肥西縣政府相關負責人表示，必須推行校車運營新機制，統籌解決學生上放學乘車問題，因此就有了今年3月份高店鄉的試點，這項工作還納入了肥西縣2013年民生工程之中。現在高店鄉的12輛校車，不僅覆蓋了全鄉所有村莊，還輻射到官亭鎮河北村，解決了近1500名農村小學生“上學難”的問題。
連學生的座位都是固定的
上午記者在高店鄉中心校本部看到，12輛橘黃色校車擺放在校門口專用車位內，雅觀醒目整齊劃一，這就是首批試點的鄉村校車，最初設想是9輛，但因為學生們的實際需求很大，就增加到了12輛。
開通校車首先要做的就是摸清底細，看看學生們有怎樣的需求。周寧說，中心校先后發放了兩封《致學生家長的一封信》，告知校車試運行線路、停靠點及乘車時間等，并廣泛征求學生和家長的意見和建議，一起來設定最合理、最安全的路線和停靠點。隨后班主任根據學生及家長的申請，詳細登記乘坐校車學生的相關信息。
所采用的校車都是全新的符合國標標準的專業校車，還安裝了GPS、3G視頻監控系統等，駕駛員也是按照校車駕駛員要求，專門培訓選拔的。為讓家長們放心，校車上還安裝有安通卡，學生上下車刷卡時，會向家長發出提示短信，告知孩子安全上學放學的信息，這也便于家長確保孩子從住處到停靠點的安全。
為確保校車安全運行，對校車的管理可謂細到了針眼，“九定”的要求就是其中之一。所謂“九定”就是“定線、定點、定時、定車、定班、定位、定員、定人、定責”，每位學生的乘車線路、上下車停靠點、上下車時間、乘坐的校車、班次及座位都是固定的，每輛車的監管員、駕駛人、校方責任人以及乘坐學生數也是固定的。有了如此周密的管理，高店鄉校車試運行以來，從未發生過任何事故。
1輛校車1年補貼13萬
鄉村開通校車，一個最直接的問題就是費用。“目前采用的是費用公擔原則，即學生家長合理負擔一部分，這部分費用低于目前農村班線車費標準，縣財政補貼一部分。”肥西縣相關負責人介紹說。簡單地說可以算是政府花錢購買校車服務，通過招標，選定安徽交通運輸集團有限公司進行肥西縣中小學校車運營，該公司在肥西注冊成立校車服務公司，專司肥西縣義務教育階段學生上放學交通服務工作。
“作為民生工程，除了學生繳納少量的乘車費，余下大量的運營成本都需要政府財力保障。”肥西縣校車服務有限公司負責人表示，只有這樣才不會增加學生家長的負擔，政府主導是專業校車運營的關鍵。
相關負責人算了一筆詳細的賬：根據肥西縣校車服務協議，校車運營費用分為四大塊：
1 運營管理成本，每車每年為66000元(以19座校車測算，下同)；
2 企業投資回報額，分固定、獎勵兩部分，分別為購車成本的5.8%、4%，每車每年為11600元、8000元；
3 車輛折舊費，按服務期八年均計，每車每年25000元；
4 固定成本(購置稅、牌照費、油耗費、維修費、保險費等)，測算為每車每年33000元。
上述四項費用之和經有關部門審核審計，減去學生每期(年)乘車交費，19座校車運營費用差額約130000元(32座校車約為145000元)。
2015年所有校車都要更新
在高店鄉試點的基礎上，從今年9月1日起，肥西縣正式在高店鄉、銘傳鄉、山南鎮三個鄉鎮投入37輛校車(含5輛待運營)參與運營。“按照肥西縣校車運營方案要求，明年春季開學，計劃在符合校車開通條件的區域全面開通校車。”肥西縣相關負責人表示，預計尚需投入運營校車100輛，乘坐學生4000多人。
此次市教育局及各個縣市區教育局一把手們，都實地了解了高店鄉校車運營情況，下一步各個縣市區將開始推行各自的校車運營方案。事實上，新國標校車的推進已經有了明確的時間表，根據省里的統一安排，到2015年3月份，所有校車都要更換為新國標校車，不符合條件的校車都要淘汰，在校車運營管理上也需要適時跟進。
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