6歲到22歲，很多人都是在學校里度過的。小學、初中、高中、大學、甚至讀研，這16年，對一個人而言，是吸收養分的成長階段；對一個國家，更是孕育未來的民生工程。這其中，每一個環節、每一項政策，都決定著一個人的命運。
這也是為什么在每年的兩會上，教育的話題都得到重點關注的原因。
最遲明年
浙江將基本實現
義務教育均衡發展
洪靈通：一年半前，我從麗水市青田縣仁宮鄉學校調過來。雖然同為鄉級學校，可差別很大。
萬阜，素有江南小西藏之稱。從麗水到這兒，需2個多小時。但更關鍵的是，路非常差。這里，時常下雨，容易塌方。有一回，我就遇上了，輪胎都破了，十分驚險。但這里的老師，都沒有車，要出鄉，只能趕每天早上7點的班車。
這樣的交通，見上家人一面，并不易。這種客觀現實的阻礙，不可避免地導致了教師的流動：有經驗的老師，需要回家團聚。年輕的老師，將來也要成家立業。
目前，學校教師的年齡結構不合理。在29名老師中，有5名已上50歲，今明兩年將有3名老師退休。其余的，大多是85后的新老師，教齡在3年以內。其實，她們來之前，大多只有實習經驗。不過，她們呆三四年之后，都相繼要走。
方展畫：教育公平是社會發展到一定時期，社會大眾對教育的要求。我國由于歷史的原因，窮國辦大教育，在國力很弱的時候，我們的教育經費是很匱乏的。當時走了一些路子，由于財力有限，只能辦幾所重點學校作為示范，這是在財力緊缺時期，中國教育發展選擇的一個權宜之計。
目前，教育要公平的意識已經有了，但由于歷史的原因，在教育公平方面，任務還是非常艱巨的。主要表現在學校和學校、城市和農村、不同的經濟發展水平的區域之間，教育的差距還很大。
韓平：最遲明年，浙江將基本實現義務教育均衡發展。而這里所說的實現標準，則是在國務院給的指標體系之上，根據浙江實際情況，再做提高。
學校之間縮小差異
家長才無擇校的沖動
韓平：義務教育均衡發展，是教育公平的一種體現，更多的是教育質量公平的體現。浙江，已為義務教育均衡發展奮斗了十余年。
2003年，浙江省開始實施義務教育學校“標準化建設工程”。目前，已有90%以上的學校實現這個標準化。2011年，又提出了新要求――義務教育學校基準標準。這與以往不同，除學校硬件達標外，更強調軟件的標準，如教師隊伍的建設和教育信息化工程。至去年年底，已有三分之一的學校達到這個新標準。
另外，如名校集團化，杭州最早提出這個概念，這是優質教育資源的擴大。城鄉學校共同體，城市學校向鄉村學校輸出師資，帶去先進的教育理念。還比如，中心校戰略。鄉鎮中心學校的老師，去村小走教，帶動村小發展。這些方式，都是提高薄弱學校辦學水平，進一步縮小差距。
方展畫：隨著社會的發展，對教育公平的訴求也越來越強烈。
洪靈通：優秀的生源，經常外流。只要家中有能力，就會出去。不過，我們也支持他們走出去。
韓平：去年年底，浙江還出臺了隨遷子女異地高考的政策。最近，各市正在制定與之相對應的中考政策。
其實，浙江一直在著力解決外來務工人員子女的讀書問題。目前，有120萬名外來務工子女在浙江接受義務教育。這意味著，浙江省的義務教育學生中，有五分之一是外來務工子女。這其中，有74.2%的人在公辦學校就讀。其實，這個數量非常大。但在這壓力之下，浙江省仍保證了他們平等接受教育的機會。
洪靈通：對于這樣的現象，我也在想，怎么去改善。盡可能多地給學生活動的平臺，讓他們去展現自己，多接觸課本之外的東西，縮小與別人的差距。比如，文旦國慶匯演、趣味運動會；還比如，推薦學生去青田縣參加運動、書法和寫作比賽。
韓平：只有學校之間縮小了(教育質量)差異，家長才無擇校的沖動。
2011年底，浙江出重拳治理義務教育階段公辦中小學擇校亂收費，明確要求“把擇校率降到5%以下或做到大幅度下降”。目前，在全省90個縣市區中，已有62個實現“零擇校”。這項政策出臺后，受到廣大家長的支持。同時，這個舉措亦是倒逼義務教育均衡發展。
另外，實行示范高中招生名額按比例分配制度。2010年，全省示范高中招生名額向初中分配的比例已提高至50%。
讓孩子找到
適合自己的教育
這也是教育公平
韓平：浙江省一直注重提高農村教師的素質。比如，提高農村老師的待遇，如評優秀教師、給予特殊津貼等。比如，實施農村中小學教師的“領雁工程”。
洪靈通：這兩年，學校的硬件軟件都在漸漸地改善。教師都為全職的，且人頭配齊。我們的每一間教室，都配有一套多媒體。我們還有了自己的計算機教室，只是沒有專職的計算機老師。圖書館的藏書，已超過了國際規定的人均標準。
現在，還有一個心愿，能建個新操場。新操場里，有環圈的跑道，哪怕150米的也行。學生可以跳高、跳遠，滿足基本的體育活動需要。
方展畫：現在的教育公平，取得了很大的成績和進展，但這條路還很長。
有些人對教育公平的認識有誤區。有些人把公平理解為平等，導致辦學模式的高度同質化。忽視教師的個性化發展、學校的特色化發展，千校一面，同質化嚴重。在推進公平教育的同時，有意識地避免同質化發展，強化錯位發展，是我們接下去需要研究和思考的問題。
洪靈通：其實，還有一個放心不下，就是教育理念。孩子大多是隔代撫養，父母外出打工。可是，老人的教育觀念落后。在他們看來，孩子只要認幾個字就行。不過，家長的教育觀與其他地方比，也差很多。有次班主任跟我說，有位學生出現些問題，想請家長過來當面溝通。可家長，不愿意過來。
方展畫：教育公平包含兩層涵義。一是孩子們享受到均衡的教育。二是創造條件讓每個學生找到適合自己的教育。學生有個別化需求，比如有些需要教學質量高的學校，有些想選擇有藝術特色的學校，有些喜歡校園文化社團很活躍的學校，等等。這方面省教育廳也在做一些重要工作。比如特色示范高中的建設。以前的重高評定在相當大程度上導向硬件建設，而特色示范高中的評定，更看重學校的辦學特色、課程改革、小班化教學、制度創新等。讓學校發展多樣化，讓孩子找到適合自己的教育，這也是教育公平。
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