近日，南昌市下發《中共南昌市委關于進一步加強年輕干部培養選拔工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)。為深入解讀該《意見》，記者采訪了市委組織部新聞發言人。

問：當前，南昌市出臺有關年輕干部培養選拔的《意見》的背景是什么?

答：黨的十八大和前不久召開的全國組織工作會議，對新形勢下加強年輕干部培養選拔工作提出了新的要求。習近平總書記在全國組織工作會議上指出：“要加強和改進年輕干部工作，要下大氣力抓好培養工作。”在這樣一個時間節點，市委出臺有關年輕干部培養選拔的《意見》，正是結合南昌干部隊伍建設實際，將黨的十八大和全國組織工作會議精神落實到具體實踐中。同時，市委也充分認識到，南昌正處在全面打造成為帶動全省發展的核心增長極的關鍵時期，迫切需要一批信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的優秀干部投身到南昌各項事業發展的實踐中。培養選拔年輕干部不僅是保證黨的事業薪火相傳的根本大計，也是優化南昌干部隊伍結構的迫切需要，更是推動南昌打造核心增長極的客觀要求。在這樣一個大背景下，《意見》應運而生。

問：《意見》對加強年輕干部培養選拔工作的總體要求和具體目標是怎樣確定的?

答：《意見》結合南昌干部隊伍建設實際，對培養選拔年輕干部提出了明確的要求和目標，歸結起來就是：緊緊扭住2016年領導班子換屆、2020年打造成為核心增長極這兩個重要時間節點，堅持以科學發展觀為指導，堅持黨管干部的原則，按照德才兼備、以德為先，實在實干實績的用人導向，培養選拔一批各個層次的優秀年輕干部，以形成“結構合理、梯次接續”的干部隊伍。

問：現在全國不少地方都對加強年輕干部隊伍建設出臺了針對性舉措，與之相比較，您認為南昌市《意見》最突出的特點是什么?

答：南昌市這個《意見》充分借鑒了上海、武漢、杭州等兄弟城市的經驗做法，并按照全國組織工作會議的精神，突出體現了“從嚴”的要求。具體來說，一是對年輕干部從嚴教育，《意見》提出把黨性鍛煉和作風養成作為年輕干部培養選拔的首要任務，積極倡導省委常委、市委書記王文濤同志提出的“六種作風”，引導年輕干部“去浮躁之氣、樹實干之風”。二是對年輕干部從嚴管理。《意見》提出建立優秀年輕干部培養管理檔案，對入檔年輕干部實行動態管理，優勝劣汰。三是對年輕干部從嚴選任。《意見》提出要建立年輕干部選任程序及任職資格條件從嚴審核機制。對年輕干部使用提名，采取書面署名推薦的方式，對舉薦失察、失誤、失責的將按規定追究推薦人相關責任。同時,《意見》還態度堅決地提出：要杜絕年輕干部選拔使用過程中出現的跑關系、說情現象，對跑官要官、拉票賄選的干部，取消其任職資格，情節嚴重的追究相關責任。應該說“從嚴”的要求貫穿年輕干部培養選拔各個環節，也成為了《意見》最顯著的特點。

問：《意見》中提出“建立年輕干部培養選拔工作的輿論引導機制”，請問建立這一機制的考慮是什么?

答：當前社會各界以及廣大干部群眾對干部選拔特別是年輕干部選拔非常關注。《意見》提出建立年輕干部培養選拔工作的輿論引導機制，一方面，是要讓干部工作在陽光下操作，自覺接受媒體和社會各界對干部選任的監督，提高干部工作的公信力。另一方面，是要通過正面的引導，使廣大干部群眾不僅充分認識到培養選拔年輕干部的重要性，更加正確認識到培養選拔年輕干部不是排斥其他年齡段干部，不是無原則的降格以求，真正使培養選拔年輕干部成為共識，為更多優秀年輕干部脫穎而出營造良好的氛圍。

問：正如您所說，當前社會輿論的確比較關注年輕干部的選拔使用，特別是“官二代”、“火箭提拔”等敏感話題。那么我市的《意見》在這方面有什么針對性的舉措?

答：對社會輿論和公眾關心的敏感問題，市委明確提出要加強相關制度設計，通過制度來杜絕“潛規則”。為此，《意見》提出建立三個機制。一是前面提到的建立年輕干部選任程序及資格條件從嚴審核機制，對擬使用年輕干部的任職資格條件從嚴審查，特別是當前社會輿論較關注的敏感問題，更是從嚴把握。二是建立領導干部近親屬選拔使用回避制，從嚴從慎地對待領導干部近親屬的選拔使用。三是建立年輕干部信息公開機制。市委組織部將通過新聞發布會、媒體公示等形式，公開年輕干部基本信息，邀請媒體參與監督年輕干部選拔的主要環節，切實增強年輕干部選拔使用的公信度和透明度。當然，《意見》也提出按照中央的有關精神和“破格不出格”的要求，探索制定《南昌市黨政領導干部破格提拔使用辦法》。

問：習近平總書記在全國組織工作會議上提出，要對年輕干部多“墩墩苗”。請問該《意見》是如何體現這一要求的?

答：對總書記提出的“墩墩苗”這個鮮活的比喻，我們理解就是要讓年輕干部在實踐中得到鍛煉，在磨練中得到成長。因此，《意見》提出每年選派100名年輕干部到信訪維穩一線、招商引資一線、征地拆遷一線、重大項目一線等“四個一線”和艱苦邊遠鄉鎮、矛盾多發地區掛職鍛煉，讓年輕干部在實踐中砥礪品質、提高本領。同時，加大市直機關與縣區干部的交流，注重選拔年輕干部到基層任職，使年輕干部得到多崗位歷練。為了把“苗”墩“實”，《意見》還提出建立年輕干部掛職鍛煉跟蹤管理考核機制，真正讓年輕干部“沉下去”實干，杜絕走過場“鍍金”的現象。

問：我們注意到《意見》中對招錄新公務員以及大學生村官提出了一些要求，這也是現在社會上比較關注的問題，能否詳細介紹一下。

答：這就是年輕干部從哪里來的問題。每年面向社會招錄新公務員、招考大學生村官，是干部隊伍來源的重要渠道。為此，《意見》提出要繼續完成2012年至2014年三年面向基層招錄1000名公務員的計劃，其中碩士研究生要達到三分之一。2015年開始，根據編制空缺情況，每年保持一定數量的新增。同時，認真落實中組部《關于進一步加強大學生村官工作的意見》要求，進一步加強大學生村官的培養和使用。除了以上兩個渠道之外，《意見》還提出要建立高學歷人才、緊缺專業技術人才和經營管理人才儲備庫。定期到國內外重點高校公開“招考”我市發展急需的高學歷年輕專業人才。同時，把企事業單位干部作為黨政機關干部的重要來源之一，注重選拔優秀年輕的企事業單位專業技術人才和企業經營管理人才到黨政機關任職,改善公務員隊伍的知識結構、專業結構。我們相信，通過上述舉措和途徑一定能夠集聚更多青年才俊，為南昌打造成為核心增長極提供堅強的人才支撐。

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