社會事業加快發展，15年教育普及率達到97.9%，高等教育毛入學率達到49.5%……正在參加省兩會的省政協委員、省教育廳副廳長韓平指著政府工作報告上的這句話說：“現在全省教育不僅僅要關注數字本身，更應該看數字背后的教學質量如何提升。”

這番話，得到諸多委員和代表的認可，更引發大家的熱議。

97.9%：基礎教育大跨越

2004年，我省學前3年幼兒入學率達85%，初中畢業生升高中段學校比例達87.5%，成為全國省區中第一個基本普及15年基礎教育的省份。2012年，浙江學前3年幼兒園入學率達到95.8%，初升高比例達到98.29%，同樣位居全國前列。這背后顯現的浙江教育現狀，是什么模樣？

“按照85%這一基本普及標準算，浙江早在2004年就已完成15年教育普及，最近幾年還在提高，直到現在的97.9%。”韓平委員在接受采訪時表示，浙江教育在10年間實現兩大跨越，一是由9年義務教育向普及15年教育轉變，二是由高等教育精英化向高等教育大眾化跨越。

持有相同想法的，還有省政協委員、浙江外國語學院教授盧真金。“97.9%和49.5%是一個了不起的成績，特別是15年教育普及率，已經走在全國前列。”

浙江省人大代表、舟山中學副校長陳秋萍對此也感同身受。“浙江省15年教育普及率能夠達到97.9%，從某種意義上來說，體現了基礎教育階段學校在課程改革工作上有較好的執行力。”她認為，浙江教育在推進普通高中多樣化和特色化發展、培養育人模式、學生自主選擇課程、三位一體的考試模式等方面，均處全國領先地位。

她告訴記者：“省內2012年入學的高一學生目前實行學分制管理，許多重點高中都在申報特色學校，通過減少必修課程，增加選修課程，實行走班制、學分制和彈性學制，既減輕學生學業負擔，又提高學生社會實踐和動手能力，對他們的未來職業規劃很有幫助。”

80%：教育均衡待加強

代表和委員們也在思考一些問題。目前，全省在學前教育階段有幼齡兒童180余萬，但入等級幼兒園比例還未超過80%，尤其是在一些農村，幼兒園還呈現低、小、散的局面。浙江教育的短板，還有哪些？

“盡管目前全省學校的硬件建設不錯，但部分學校管理理念落后，師資力量薄弱。”韓平委員認為，“這和學校管理和師資配備等方面有關系。”

身在教學一線的陳秋萍代表也分析了如今學生和青年教師的狀況。“現在高中生對自己感興趣的學科學習主動性較強，這就要求教師在教學藝術上花更多時間。”

而另一個問題是，在學生出國熱的背景下，在國內讀書的學生數量已呈逐年減少之勢，如何整合富余師資、實現教育均衡化等都是亟待研究的問題。陳秋萍代表建議，一要政府加大對教育的投入，盡管2013年全省教育預算比2012年增加了8.5%，但這一增長幅度還是不夠；二要增強教師教學的軟環境建設。

8.5%：預算增量投向哪

盡管2013年全省教育預算比2012年增加了8.5%，但推進全省義務教育均衡化發展、夯實現有教育質量，是否能靠高投入實現？許多代表、委員對此提出真知灼見。

“近年來，學校發展整體水平有較大提升，地區、城鄉差距有所縮小，但縮小的方式值得探討，是以填谷為重點，還是以削峰為重點，這兩種不同均衡方式，會導致均衡水平的高低差。”盧真金委員認為，教育均衡重在填谷，但不宜削峰。

他認為，教師培養重點不在學歷而在“教力”。“名校名師，有更好更多的培訓條件和機會；薄弱學校和一般教師，這種條件和機會就很少，所以教師培訓既要錦上添花，更要雪中送炭。”

韓平委員表示，接下來，省教育廳將在各區域內推進義務教育均衡化，特別是公辦中小學“陽光招生”、名校集團化辦學、城鄉教育共同體、鄉鎮中心校戰略等，努力實踐教育公平。還將通過“零擇校”措施，形成倒逼義務教育均衡發展的新局面。

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