連日來，湖南鳳凰縣營養餐縮水事件引發社會對去年起實施的農村義務教育學生營養改善計劃的關注，浙江雖未納入該計劃的試點地區，但省政府自籌經費每人每年750元用于農村義務教育學生營養改善。

浙江標準高于全國

3.75元指的還是成本價

早在2005年，浙江省就開始在全國率先實施“農村中小學愛心營養餐工程”，讓受助學生每周在學校里可以免費吃上2至3餐葷素搭配的營養餐，資助標準不低于每生每年200元。09年，資助標準被提升至每生每年350元。

截至2011年底，愛心營養餐工程惠及259萬人，各級財政支出達6.8億元，其中，省級財政撥款4.1億元。

今年初，為了響應中央農村義務教育學生營養改善計劃的號召，浙江省雖未被列入試點地區，但在原有的愛心營養餐工程基礎上，推行了浙江版的農村義務教育學生營養改善計劃，資助標準由原來的350元提升至750每年，資助面也擴大到了我省新扶貧標準4600元以下的困難家庭，補助標準也由原來的每生每年350元提高到750元，以一學年(200天算)為例，一天一餐，每天是3.75元。

然而，這里需要明確的是， 3.75元指的是進學生嘴里的價錢，也可理解為成本價，農村義務教育學生營養改善計劃的補助也指的是飯菜的補助，其他的運營成本(如食堂建設、人力成本)另撥經費。

如此看來，一般人以為3.75元在市面上很難買到兩葷一素，甚至是一葷一素，但如果僅僅指的是飯菜的成本價，而不算其他人力、物力支出的話，3.75元應該可以實現葷素搭配的午餐。

省級財政最多可補貼90%

地方財政還有專項經費保障

由于浙江推行愛心營養餐已有多年的經驗，撥款方面也摸索出了一套獨特的經驗，即因地制宜，根據各地市的經濟狀況實行20%-90%不等的省級財政撥款。

“有的地方，雖然省里只貼20%，但地方財政寬裕，完全有能力承擔營養餐的費用，并且可能還達到超過3.75的標準。”省教育廳計財處有關負責人告訴記者，省級財政撥款的目的并不是解決營養餐的全部費用，而是希望能帶動地方投錢，比如欠發達的地區，補貼90%減輕它的財政壓力，能認認真真地辦好營養餐這件事。

牛奶+面包，浙江曾有過

大多數學校采用食堂供餐

目前，浙江省營養餐的供應方式主要有三種：食堂供餐、企業配送和托餐。所謂的托餐指的是某些不具備供餐條件的小規模學校，可實行向單位集體食堂、個人或家庭托餐，選擇這種供應方式的并不多，大多采用食堂供餐的方式。

近日，鳳凰某小學被曝光營養餐竟是“牛奶+面包”，其他地市也相繼爆出存在以“牛奶+x”的搭配充當營養餐。對此，省教育廳表示溫州某些地區也曾出現過，主要是由于部分學校認為企業配送不能完全保障食品安全，在沒有建起食堂的前提下，教育部門通過統一招標，選定可靠安全的企業后，負責配送相關食物。這些學校，大部分已經通過整改后，采用食堂供餐的方式。

今年初，浙江省教育廳下發《關于進一步加強中小學食堂管理工作的意見》，要求學校食堂必須堅持“公益性”原則，規范食堂運營，建立完善餐飲定價機制。其中，九年制義務教育中小學校和幼兒園的食堂經營服務原則上不得對外承包，已經承包的，要按規定抓緊收回。這些政策連同財政補助等，一定程度上為學校自建食堂奠定了有力的基礎。

從每人每年200元，到如今的每人每年750元，浙江省用了7年。省教育廳計財處有關負責人透露，由于起步早，浙江省積累了不少經驗，很多問題都已經得到有效解決，也形成了不少優秀的做法，如每年的專項督查、抽查，具有地方特色的營養菜譜等。營養餐工程要有效、持續地走下去，成為一項得民心的工程，勢必要加強審計和行政監察，希望社會大眾也能多關注，發現問題可向當地教育部門反映情況。

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