徐柏源是浙江省上虞市交旅學生管理服務有限公司專跑嶺南鄉線的校車司機。每天,他要接送50名學生上下學,要跑64公里的山路,需時近3個小時。在該市,像徐柏源這樣的司機有32人,他們每天要負責接送近3000名學生。這個司機群體的誕生,源自近年來上虞市在解決學生上下學交通安全問題方面的大膽實踐——在堅持公交化接送模式的基礎上,積極探索專業化運營的管理模式。
浙江省上虞市多年來一直在努力打造學生接送車平安工程。2002年以來,該市先后投入1億多元用于開通公交線路、為學校購置自備車。但是,學校自備車使用過程中存在的管理不專業、駕駛員隊伍不穩定、車輛老化等安全隱患,仍然困擾著學校和家長。
從2011年開始,浙江省上虞市創新思路,從統包統攬轉變為購買社會服務,通過招標方式,優選當地資質良好的客運企業參與學生接送服務。采取“公交化”和“專營公司”兩種模式:符合公交運行條件的線路,選擇業務能力強的公交公司承擔;路況復雜的則采取“公司負責、市場運作、部門監管、政府獎勵”的市場化模式,由中標企業成立獨立核算的專營公司接送學生,基本實現了全市中小學生上下學接送全覆蓋。
與此同時,浙江省上虞市政府牽頭成立了由公安、交通、安監、教育等相關職能部門組成的工作小組,建立定期協調、信息通報、線路踏勘、專項整治等聯動工作機制。各職能部門指派專門人員,建立檢查考核組,每月對接送情況進行聯合檢查,檢查結果直接與財政部門的平安考核獎掛鉤。各職能部門統分結合、部門聯動、各司其責、形成合力,確保學生上下學交通安全。
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