記者近日在江西省上高縣實驗小學采訪時，一名叫汪燕的五年級學生告訴記者：“以前，我們班上有80多人，我個子高坐在后面，聽不清老師講課。到了四年級，我們班上只有50個人，老師講課也聽得清了，成績也好了。”
汪燕的班主任吳婷說：“班額小，上課也輕松，有時間對學生進行個性化輔導，作業也能夠精批細改了。”在采訪中記者欣喜地看到，該縣中小學班額明顯小了，教師輕松、家長滿意、學生高興，教育質量得到進一步提升。
在上高老百姓的心目中，教育曾是最引以為豪的“名片”。早在上世紀八九十年代，上高就先后獲得“全國基礎教育先進縣”、“全國幼兒教育先進縣”、“全國特殊教育先進縣”等一系列榮譽稱號。
然而，近年來，由于工業園區的快速崛起，上高縣城人口激增，城區學校的壓力不斷增大。和其他地方一樣，上高縣的城鎮學校擇校之風曾一度盛行，優質學校人滿為患，城區學校的“大班額”問題一度居高不下。
上高縣實驗小學是百年老校，“大班額”問題十分嚴重。該校校長陳慶林對“大班額”的苦衷體會很深：“以前，每到開學的時候，我簡直想躲起來。方方面面要來我們學校讀書的人，真讓我應接不暇，我只有疲于應付。我真的感謝縣委、縣政府下大力氣解決了‘大班額’的問題。”
解決“大班額”問題，成為人民群眾非常迫切的需求。上高縣委、縣政府痛下決心，集中財力、物力、人力擴大學校的容量，擴充教師隊伍，切實解決“大班額”問題。縣委、縣政府領導多次召集有關部門負責人商討縣城學校建設規劃，縣政府專門下發“抄告單”，對學校建設辦證給予一切行政事業收費項目全免、服務性收費項目減半的優惠政策。
上高縣還明確了解決“大班額”問題的政府主體責任，將一些學校建設項目列為全縣經濟社會發展重點項目，進行重點調度。上高縣實驗小學與上高四中相距不遠，四中旁邊有一塊面積20多畝的地皮，已被一家銀行買下，用來建住宅樓。但這塊地的位置是建新教學大樓十分理想的位置，因為這里靠近四中，只要把四中的圍墻拆掉就可以擴展到這里。縣主要領導親自找銀行的領導做工作，硬是把這塊“風水寶地”從銀行購回并無償劃撥給上高四中。其后，該縣再投資1000萬元，高標準新建一幢面積為7400多平方米的教學樓和一幢面積為1200多平方米的學生食堂。
上高縣還積極拓寬多元辦學渠道。2006年，江西師大英語博士鐘鳴教授創辦了九年一貫制上高外國語學校，縣政府按劃撥價出讓43畝土地給學校。上高四中改為九年一貫制學校后，把野市中學、敖山中學、七寶山中學并入到上高四中。該縣還在敖陽小學、上高三中、上高四中新建學生公寓、綜合樓等，擴大容量，逐步解決城鎮化進程中出現的“大班額”問題。
化解“大班額”不僅需要建校舍，還需要新增教師。為此，上高縣建立了教師定期補充機制，為破解“大班額”提供了師資保障。2008年和2009年，該縣選錄了67名大中專畢業生充實教師隊伍，逐步清理了農村代課人員，從農村學校選調了77名農村優秀教師到縣城中小學任教，及時補充了新鮮血液，優化了教師隊伍的年齡結構。
上高縣廣泛開展“名師支教、鄉校進修、送教下鄉”活動，允許高級教師、特級教師在全縣范圍內跨校兼課指導，全縣24所學校結成了幫扶對子，20多名高級教師實現了跨校兼課指導，有效促進了城鄉教師信息互通、資源共享，有效促進了農村教師專業化成長和區域內師資均衡配置。
該縣還按照“小學低年級就近入學、高年級相對集中”的要求，采取鄉鎮獨辦或聯辦初中學校的辦法，調整義務教育學校網點布局。目前，全縣農村初中由19所調至10所，農村完小由77所調至20所，村級教學點穩定在110個左右，標準化建設了農村學校圖書、實驗、電教等功能室，完善了農村校園網、教師專用網、遠程教育等裝備，縮小了城鄉辦學條件差距。
另外，上高縣還嚴格招生管理，規范辦學行為，嚴禁義務教育階段公辦學校改制，嚴禁以各種名義在校內分設重點班和非重點班，均衡配置校內教育教學資源，縣城內已構建了“10分鐘上學圈”。
千難萬難領導重視就不難
江西省教育科學研究所教授吳重涵：
破解城區學校“大班額”問題，已成為目前亟待解決的教育熱點、難點問題。江西省上高縣采取有力措施，破解城區學校“大班額”難題，取得了實實在在的成效。
上高縣的經驗告訴我們，千難萬難黨政領導重視就不難。同其他許多地方一樣，上高縣化解城區學校“大班額”問題也存在諸多困難，但縣委、縣政府高度重視，協調解決各方面矛盾，比如，在資金投入、教師隊伍建設、協調學校建設用地等方面，縣領導親自協調，為教育辦實事，使化解城區學校“大班額”工作得以順利進行。上高縣的經驗還告訴我們，化解城區學校“大班額”問題需要社會方方面面的有力支持，全社會都要有服務教育發展的真情和行動。
化解“大班額”不僅需要建校舍，還需要新增教師。為此，上高縣建立了教師定期補充機制，為破解“大班額”提供了師資保障。2008年和2009年，該縣選錄了67名大中專畢業生充實教師隊伍，逐步清理了農村代課人員，從農村學校選調了77名農村優秀教師到縣城中小學任教，及時補充了新鮮血液，優化了教師隊伍的年齡結構。
上高縣廣泛開展“名師支教、鄉校進修、送教下鄉”活動，允許高級教師、特級教師在全縣范圍內跨校兼課指導，全縣24所學校結成了幫扶對子，20多名高級教師實現了跨校兼課指導，有效促進了城鄉教師信息互通、資源共享，有效促進了農村教師專業化成長和區域內師資均衡配置。
該縣還按照“小學低年級就近入學、高年級相對集中”的要求，采取鄉鎮獨辦或聯辦初中學校的辦法，調整義務教育學校網點布局。目前，全縣農村初中由19所調至10所，農村完小由77所調至20所，村級教學點穩定在110個左右，標準化建設了農村學校圖書、實驗、電教等功能室，完善了農村校園網、教師專用網、遠程教育等裝備，縮小了城鄉辦學條件差距。
另外，上高縣還嚴格招生管理，規范辦學行為，嚴禁義務教育階段公辦學校改制，嚴禁以各種名義在校內分設重點班和非重點班，均衡配置校內教育教學資源，縣城內已構建了“10分鐘上學圈”。
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