來自西部貴州的全國人大代表楊鳳玲6日告訴記者，在今年剛剛開始的新學期，貴州開始向65個縣的農村義務教育階段學生發放中央“營養改善計劃”補助。

“回想起孩子們吃到熱午飯歡呼雀躍的樣子，很高興。”楊鳳玲是貴州省黔南州政府教育督導室的督導，常年奔走在貴州大山中的農村學校。她說，山區很多邊遠的村級學校，相當一部分學生在學校不吃午飯，清早一頓，晚上放學回去再吃一頓，其中大部分是留守兒童，普遍營養不良。

為了幫助貧困山區小學生吃上午飯，2011年3月，民間公益力量在貴州、廣西、云南等地發起了“免費午餐”計劃，并通過微博迅速傳播，不少小學在愛心匯聚下“開飯”。

“人們的愛心很可貴，但要解決所有邊遠山區小學生的吃飯問題，僅靠民間愛心還不夠。”楊鳳玲說。2011年10月，國務院啟動農村義務教育學生營養改善計劃。中央財政每年安排專項資金160多億元，為全國680個試點縣的農村義務教育學生提供每天3元的營養膳食補助，惠及2600多萬中小學生，占中西部農村學生的近30%。

為了盡早讓孩子們吃上熱午餐，貴州、廣西等地都在千方百計加快農村學校食堂建設。在廣西南寧市馬山縣林圩鎮，東七小學今年建了食堂，四年級的韋宏全在開學第一天吃上了木耳炒雞蛋、白菜炒豬肉。而在此之前，他每天中午放學后都要走半個小時回家自己做飯吃。

“今年，溫總理在政府報告中提到要實施好農村義務教育學生營養改善計劃，這是中央政府對貧困地區孩子辦的一件大好事。”楊鳳玲說。

但一些代表委員調研發現，這項工作投入多、缺口大。楊鳳玲說，每天每生3元應全部“吃到學生肚子里”，這涉及食堂配套建設、工人報酬、食品安全監管等，建議中央加大投入。

全國政協委員、清華大學公共管理學院NGO研究所所長王名建議，要盡快出臺配套政策、動員各種社會資源合作共力，通過政府購買等形式建立社會化運作模式；逐步形成供餐硬件和軟件的國家標準；建立行政監管和社會監督相結合的監督體系等。

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