黨的十七大提出建設人力資源強國的奮斗目標。我省農業人口比重大且人多地少,工業基礎薄弱。如何將人口壓力轉化為人力資源優勢?
“大力發展職業教育”——省委、省政府敲定了破題辦法。
可喜的是,我省職教發展已經駛入快車道。據省教育廳最新數據顯示,今年我省中職教育最終完成招生數是20.9萬人,為歷年之最。從2004年到現在,我省中職教育已實現了連年擴招。
黨政重視優先發展
教育是民族振興的基石,職業教育是教育的重要組成部分,擔負著培養生產服務一線高素質技能型人才的重要職責和任務,是經濟社會發展的重要基礎。省委、省政府立足“欠發達、欠開發”的省情,把大力發展職業教育作為繁榮經濟、促進就業、消除貧困、保障公平、維護穩定的一項重要舉措,作為推進我省現代化建設、構建和諧貴州的重要途徑。
2005年國務院召開全國職業教育工作會議并出臺《關于大力發展職業教育的決定》后,省委即召開常委會議,專題研究貫徹落實國務院《決定》精神和推進我省職業教育改革發展的工作措施。2006年,省政府組織召開全省職業教育工作會議,同期印發《貴州省人民政府關于大力推進職業教育改革發展的意見》,對“十一五”期間全省職業教育的發展規劃、目標任務、政策措施和資金、組織保障作了明確規定。近年來,省委書記石宗源等省領導相繼作出重要批示和指示,對進一步加快發展職業教育、大力培養高素質技能型人才提出明確要求。
省十一屆人大會議上,林樹森省長在《政府工作報告》中提出,要“堅持教育優先發展,加快把人口壓力轉化為人力資源優勢”,“圍繞勞動力市場需求,大力發展職業教育”。
在新時期,我省各級黨委政府以科學發展觀為指導,大力調整教育結構,把中職教育作為整個教育事業改革發展的突破口,在實踐中不斷豐富“教育優先發展”的內涵,吹響了大力推進職業教育改革發展的號角。在各級各有關部門,社會各界的共同關注和支持下,加強職業院校基礎能力建設、職業院校實訓基地建設、師資素質提高等一個個職業教育優先發展的重大決策不斷催生。
改革創新成績斐然
全省教育系統認真貫徹落實科學發展觀,堅持職業教育面向人人、面向社會的發展方向和以服務為宗旨、以就業為導向的發展方針,職業教育辦學規模逐年擴大,教育教學改革不斷深入,辦學條件進一步改善,促進了教育結構的戰略調整和教育持續協調健康發展,為我省經濟社會發展作出了重要貢獻。
5年來,我省職業教育辦學規模持續擴大,培養高素質勞動者和技能型人才的能力進一步增強。2004年,我省中職教育招生和辦學規模分別為8.1萬人和19.3萬人,到今年,招生規模達到20.9萬人,在校生超過40萬人,招生和辦學規模連創歷史新高,提前實現了“十一五”期間的規模發展目標。辦學規模的擴大,進一步加大了青少年上學的機會,更好地滿足了人民群眾多樣化學習需求,促進了就業和教育公平。
在此期間,以服務為宗旨、以就業為導向的辦學方針也得到進一步落實,各項改革逐步深化。職業教育繼續推動辦學理念的轉變,堅持以就業為導向,面向社會、面向市場辦學,大力推行工學結合、校企合作、訂單培養、頂崗實習的人才培養模式;改革創新體制機制,在我省支柱產業和重點專業領域積極探索和推進集團化辦學模式,目前,已成立旅游、建設、農業、計算機與網絡技術、電子技術、交通與汽車等6個職業教育集團。職業教育教學質量進一步提高,全省中職畢業生平均就業率多年保持在90%以上(其中省級重點學校達到95%),為滿足人民群眾日益增長的多樣化的教育需求和我省經濟社會發展對技能型人才的需求作出了貢獻。5年來,我省各級職業院校累計為社會輸送各種類型高、中級技能人才40余萬名,完成農村勞動力轉移培訓近60萬人,農民實用技術培訓1500余萬人次,為我省和“長三角”、“珠三角”等地區培養輸送了大量技能型人才和合格勞動者。貴州職業院校畢業生務實耐勞的品質獲得用人市場好評,貴州職校畢業生品牌效應正在形成。
職業教育取得的成績離不開各級財政的支持。據統計,僅2006年至2009年間,我省職業教育爭取到中央投入基礎能力建設經費近3億元,省級財政投入2.3億元,各市、縣財政和職業院校自籌投入建設的經費也逐年增長。職業教育基礎能力建設的進一步加強,使職業院校的辦學條件持續得到改善。從2006年到2008年這3年間,我省新增中職學校校舍建筑面積達到24萬平方米。近年來,全省中職學校年均新增實訓設備值均在1億元以上。
同時,職業教育國家助學政策的實施也為職教的快速健康發展作了有力保障。從2007年起,我省95%以上的中職學生獲得國家資助,高職學生也享受到了國家獎學金、助學金和助學貸款,受資助面達到26%以上。據了解,我省從2007秋季學期以來,共資助中職學校學生超過100萬人次,發放資助資金超過8億元。職業院校積極開展“半工半讀”、“工學結合”教學模式改革,學生通過到企業頂崗實習獲得勞動報酬,有效地減輕家庭經濟負擔。近年來,我省部分地區逐步施行免費中職教育,今年秋季2萬余名學生得以免費入學。機制健全、形式多樣、功能完善、管理規范、覆蓋面廣的中職教育助學體系正在逐步形成,我省職業教育基本上做到了就讀學生不因家庭經濟困難而失學。
任重道遠蓄勢后發
當前,我省職業教育迎來了歷史上最好的發展時期,同時也進入到一個克難攻堅的關鍵階段。一方面,全省高中階段教育毛入學率僅有47.9%,半數以上的初中畢業生沒有機會繼續接受教育。另一方面,我省城鎮化進程和經濟社會發展迫切需要大規模的技能人才和高質量的職業教育。在新的歷史起點上,在波瀾壯闊的社會主義現代化建設大潮中,貴州職業教育在省委省政府的堅強領導下,努力克服前進過程中面臨的各種困難,正著力解決認知不夠、資源不足、質量不高三大難題,搶抓機遇,以穩步擴大辦學規模和提高教育教學質量為重點,加快推進基礎能力建設、高水平示范性中職學校創建等項目建設,深化和豐富集團化辦學、東西部聯合招生合作辦學等創新辦學模式,全力推進改革發展。
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