“開工人淘汰的機器，種農民撂荒的土地，錄高中落榜的學生。”日前，民盟云南省委在調研云南農村中職教育時指出，相比于城市中職學校，不少農村中職學校一直在艱難中行進，諸多的怨言折射出農村中職教育所處的不利境地。
調研報告介紹了云南中職的基本狀況：全省中職學校數由2000年的374所到2008年的313所，減少了61所，而在校生規模卻由29.6萬人增加到49.29萬人，校均規模已超過1500人，很多學校人滿為患。由于招生人數有限，還是有許多初中生畢業后流失，如昭通市，2009年有5.6萬名初中生參加中考，按照招生計劃只有約2.4萬名學生能夠進入普通高中,而中等職業學校招生計劃僅為1萬人，約有2.2萬名初中畢業生處于求學無門、就業無技的狀態。而這些未能接受初中教育的青年，大多是農民和城鎮弱勢群體子女。
令人擔憂的是，農村中職學校在教育資源分配中既沒有義務教育學校的法律保障，也沒有普通高中的社會支持，因此，資源獲取十分困難。目前，全省還有50多所農村中職學校沒有通過合格學校評估驗收，學校多數基礎設施差，校舍不足且陳舊老化，存在嚴重的安全隱患；不少學校缺乏必要的教學設施、設備，基礎設施薄弱、教學儀器缺乏等問題嚴重影響了生源和教學質量。
云南省政協教科文衛體委員會的調研也證實了這一問題，云南省各地中職教育發展不平衡，昆明、曲靖、楚雄、大理、玉溪、臨滄等州市中等職業教育發展速度較快，縣一級的差距卻很大；中職教育投入不足，籌資渠道單一。政府投入不足，省級財政對普通中專學校、技工學校的生均撥款還沿用2004年以前的生均標準，撥款總額沒有隨在校生人數的增加而增加，各州市每年投入的經費與發展需要差距很大；中職學校普遍存在信貸和融資困難，社會融資占教育經費總投入的比例仍然偏小，大部分地區難以做到城市教育經費附加按不低于30%的比例用于職業教育。大多數中等職業學校已經超負荷發展運行，教室擁擠，實驗實訓場地設備缺乏，學生宿舍、食堂、運動場所不足等現象突出。大部分農村中職學校實驗實訓基地嚴重短缺，教學儀器設備陳舊，圖書數量不足。大部分學校的實訓樓只有計算機室。
同時，民盟云南省委和省政協教科文衛體委員會的調研都指出，目前，全省中職學校專職教師尤其是專業課教師和“雙師型”教師嚴重缺乏，2008年全省中職學校師生比為1∶26，有的學校師生比達1∶50，按照云南“十一五”教育發展規劃，2010年中職教師缺口1.8萬人，2012年中職教師缺口3.05萬人。
此外，中職學校體制機制改革還有待進一步深化。一些地區和學校還沒有實行崗位設置管理、教職工全員聘用和校長公開招聘及任期制度，不少地區雖然已經組建了職業教育集團，但只是搭起了臺，沒有充分發揮集團辦學的優勢作用，沒有建立以服務為宗旨、以就業為導向的面向社會、面向市場的辦學體制。
同時，不容忽視的是，在對中職學校的調查顯示，82.6%的教師認為當地中職學校的劣勢是社會認同低，受傳統文化的影響，職業教育長期被人視為非正規教育的“另類”教育，非精英教育的“二流”教育，社會各界對職業教育的戰略地位認識明顯不足，發展環境亟待優化。對4所農村中職67名學生的調查顯示，有64.7%的家庭月平均收入在1000元以下，農村中職學校學生家庭經濟都比較困難。
“農民是農業和農村的主體，提升農民的素質不僅是解決‘三農’問題的核心，也是推進新農村建設，縮小城鄉差距的主要措施。隨著產業結構的調整和城鎮化進程的加快，3種產業從業人員的比重將發生明顯變化，特別是數以億計的農村富余勞動力將向城鎮和非農產業轉移，迫切需要加強職業教育和職業培訓。”民盟云南省委的一位負責人說：“中職教育具有‘準公共產品’的性質，需要政府加強財政投入主渠道作用，改變財政性教育投資總體不足的狀況。”
對此，民盟云南省委的專家建議，制定云南農村中職教育財政撥款生均最低標準，建立全省統一的生均撥款機制，在各地人大、政協監督下嚴格執行；制定《中等職業學校設置標準》的具體實施辦法，加大資源整合與財政投入，使農村中職學校的基本辦學條件與普通高中大致相當；落實中職學校教師待遇，保障中職學校教師的收入不低于普通高中教師，吸引更多優秀人才到農村中職學校任教。另外，從農村貧困生和涉農專業起步，3年內實現全省農村中職免費教育，使農村中職免費教育成為真正的惠農工程。
記者發稿前獲悉，云南省中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中的農村家庭經濟困難學生和全部涉農專業學生將享受到免除學費的優惠政策。省財政廳將于近日下達2009年秋季學期中職免學費補助資金，確保于2010年春季學期開學后一個月內將已收取的學費全部退還學生。同時，對行政管理部門依法批準的民辦中等職業學校的一、二年級符合免學費政策條件的學生，按照當地同類型、同專業公辦中等職業學校的免除學費標準給予補助。按照此政策，云南省將有25%的農村家庭經濟困難學生和全部涉農專業的學生享受免除學費的政策。
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