云南省政府1月1日出臺20項措施鼓勵創業促進就業，其中，對于“申請個體工商業、創辦合伙企業或獨資企業登記，一律不受出資額限制”以及“首次創業人員，三年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費”等優惠措施備受關注。

此次出臺的20項措施不僅包括金融支持、財政扶持、社會保障等諸多方面的內容，還將完善就業創業服務體系作為鼓勵創業的重要保障，明確了服務職責，為創業者搭建就業、創業培訓和服務工作平臺，提供“一條龍”創業就業服務，同時，為缺乏創業經驗和經營場地的創業者提供專業的服務和幫助。

該20項措施最為引人關注的是，放寬市場準入限制，對于申請個體工商業、創辦合伙企業或獨資企業登記，一律不受出資額限制，而申辦營業執照，工商部門在一個工作日內辦結；創業人員從事個體經營給予免費辦理有關證照，首次創業人員，3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費；允許創業人員將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。

對于稅收優惠政策，云南省政府規定，從09年1月起，從事個體經營的工商業戶，營業稅起征點從每月1200元提高到每月3000元。同時，大學畢業生、農民工創業從事個體經營，兩年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

云南省省長秦光榮日前在昆明調研時，一位自主創業的大學畢業生坦陳貸款難已成為中小企業發展的瓶頸。秦光榮當場表示，將幫助其咨詢金融機構以解決貸款問題。一天之后，云南省即出臺相關措施，規定云南省內金融機構2009年用于支持中小企業發展的新增貸款不能低于500億元。

分析人士指出，有效促進廣大勞動者實現穩定就業，事關勞動者的生存權、發展權和社會的公平正義與和諧穩定。云南省政府相關政策出臺速度之快，也凸顯了該省在鼓勵創業促進就業方面的決心。

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