在二樓綠色上網專區，13歲的潘雪一進入網吧上網，相關信息就通過短信發送給媽媽，潘雪的媽媽可以放心地讓孩子上網。而在一樓的圖書閱覽大廳雖已爆棚，但孩子們卻能安靜、專心地看書，家長們依然可以放心。這在盤龍區的昆明少年兒童圖書館已是常事。

劉銘又逃課了，到網吧玩游戲、打架斗毆滋事被開除學籍；同時，玩游戲沒錢就伙同兩個未成年人攔路搶劫，結果被公安機關依法刑事拘留20天。這一切，讓兒子在父母眼中“完”了。然而，盤龍區通過“未成年人司法項目”對其采取司法分流，由項目辦與學校班主任、法制副校長及家長成立幫教小組，使他重返學校學習，及時跟進幫助，學習成績由全班倒數第一名躍為正數第一名。目前，劉銘已是云南某技術學院的學生，還是社區兒童活動中心的志愿者。

這些成果的取得，都緣于盤龍區著手探索建立學校、家庭、社會三位一體的未成年人思想道德教育網絡所致。

從2004年開始，盤龍區委、區政府全面加強和改進未成年人思想道德建設，以“強基礎、抓載體、創環境”為目標，創新形式、拓寬領域，積極構建學校、家庭、社會“三位一體”的未成年人思想道德教育網絡，取得了顯著的效果。

強基礎 學校成為主渠道

“老師，我就是有網癮，該怎么辦啊？”在東華小學的一堂“心語小屋”的活動中，一位小學生大膽地講出了自己的心里話。通過教師、家長、學生面對面的交談，老師和家長對學生進行心理健康的教育引導，這名學生解除了心理困惑。

在盤龍區的各中小學校(園)，以學校教育為基礎，全方位開展對學生的德育教育。“未成年人的思想道德教育，主要還是要靠學校。所以，現在結合校園活動，從文明行為教育、誠信教育，到德育課程的教育等，都在盤龍區的學校中普遍展開。”盤龍區教育局負責人如是說。

多年來，該區各中小學校結合實際開展了一系列形式多樣、內容豐富的校園文化活動，發揮了校園文化育人功能，促進了學生綜合素質的穩步提高。去年3月，明通小學配合市教育局開展了“從我做起，做文明學生，建設和諧校園”活動；4月，盤龍小學開展了“創建全國文明城市，建設和諧校園‘八個一’”展示活動，把文明行為習慣和誠信建設活動的宣傳教育輻射到家庭和社會，把學校中的小手與家庭和社會中的大手牢牢地牽在一起，讓文明之花開遍每個家庭……

加強誠信教育。各學校都以培養“誠信師生”為目標，通過多種形式的教育活動， 在教育系統創造良好的誠信氛圍。特別是在云南省心理協會和盤龍區教師進修學校的指導、幫助下，認真抓好家庭教育，緊緊圍繞“培養健康心理、健全高尚人格”開展心理健康教育。昆十中、盤龍職高等學校結合青少年學生心理和生理特點，在學生中開展青春期衛生知識講座，建立和完善了學生心理檔案。

為加強后進生教育轉化工作的針對性和實效性，建立長期有效的工作機制，該區對在校學生進行全面摸底調查，建立后進生個人成長檔案，開展多種形式“一對一”幫助教育工作和心理輔導。另外，盤龍區把一部分觸法的未成年人，有條件地從司法程序里分流出來，實行未成年人司法項目，讓他們遠離監獄、看守所，在相對自由的學校環境里接受教育，改過自新。

抓載體 家庭教育是橋梁

從2004年開始，盤龍區加強未成年人思想道德教育向家庭延伸，向社會拓展。

多年來，盤龍區動員近1400名老黨員、老干部、老教師、老專家、老勞模等“五老”人員，組建了未成年人社區教育工作隊伍，把“一老一少”連接起來，建立起兩代人乃至三代人之間溝通的橋梁；建立了以區、街道辦事處、社區、樓院的關工委組織，形成四級工作網絡。現全區有各級關工委組織72個、關工小組18個，成員達1340人。這支“五老”隊伍成為學校、家庭和社會聯系的橋梁，從制度上解決了學校內外德育教育的銜接問題。

在盤龍區的德育工作中，教師努力、學校支持和家長配合，都發揮著重要作用。對劉銘采取司法分流幫教小組的聯系人張月如說，對于劉銘逃學和打架，簡單的訓斥不會奏效，反而可能引起逆反心理。在成立幫教小組之后，老師們還在生活上關心劉銘，為他補課，家長還為他新購了許多學習用具。劉銘也因家庭和社會的關注愛護，學習進步了，人也變得開朗了。

為讓家庭的“橋梁”作用更加的凸顯，盤龍區教育局積極開展家長學校和家長開放日活動，不斷完善家長委員會和家訪制度，加強學校、教師和家長的平等交流和溝通。同時，與區婦聯共同舉辦學齡前兒童家長學校，組織了家庭教育知識競賽、評選教子有方好家長等活動，定期舉辦《如何做一名合格家長》、《預防青少年犯罪與家庭教育》、《心理健康與家庭教育》等專題講座；在轄區內各中小學、幼兒園建立健全校外輔導員制度和家長委員會制度，充分發揮學校在學校教育、家庭教育、社區教育“三結合”教育網絡中的重要作用，積極動員全社會參與學校德育工作。

此外，盤龍區關工委每年定期在盤龍區青少年宮舉行1至2次的進城務工家長培訓。為更好地開展工作，2006年3月，該區第一所進城務工人員子女家長學校在環城一小成立。

創環境 社會教育是重點

在未成年人的教育中，學校是關鍵，家庭是基礎，社會則是歸宿，而且社會對青少年教育的影響越來越大。如何更好地發揮社會的教育功能，這些年來，盤龍區做了一些探索和嘗試。

前兩天，當記者走進昆明少年兒童圖書館，看到了校外教育功能的拓展：每天，除主城區的一些孩子外，還吸引了富民、石林等縣區的孩子前來開展課外學習活動。他們或在1樓免費閱讀各類益智或勵志書籍，或在2樓綠色上網專區上網。8樓數字電影院內，正在播放的公益電影《花木蘭》、《蜘蛛俠》，也吸引了一些孩子和家長。看書時，他們學會了文明閱讀，把喜愛的書看后放回原位。當看完影片后，他們回家畫出了自己心中的動畫。

在盤龍區，社會教育不僅僅只在昆明少兒圖書館里看到，還可在全區內營造的一個大氛圍、大環境中看到。

為了支持分流后的社區幫教矯正工作，也為了給社區弱勢群體未成年人提供更好的保護，團區委在5個街道辦事處成立了以社區為基礎的青少年事務服務中心，積極服務青少年群體，為社區青少年提供免費安全的活動場所，為弱勢兒童群體提供幫助。至今提供心理咨詢300多人次，幫助20多名弱勢群體兒童走出困境，為未成年人提供了超過2萬人的免費服務。

區婦聯針對聯盟街道辦轄區“城中村”特征較為明顯，具有外來人員多、流動兒童多、從事低層次勞動群眾多、老殘病人多、學校幼兒園多等情況，率先在全市引進“大湄公河次區域反對跨境拐賣和剝削流動兒童及弱勢兒童”項目，成立王旗營社區兒童中心，積極構筑為流動兒童提供保護、幫助和服務的社會化網絡。目前，到中心參加活動的兒童已達1000多人次。

隨著以學校為基礎、家庭為橋梁、社會為重點，把學校、家庭、社會三個方面力量有機組合起來，“三位一體”的思想道德教育網絡的初步建立，盤龍區還調動全區之力，爭創“全國未成年人思想道德建設先進城區”，最終為未成年人健康成長和全面發展創造良好環境。

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